Prijavljivanje nepravilnosti na poslu: šta zakon štiti, kako ispravno prijaviti i šta učiniti kada dođe do odmazde

Vi ste ovdje: Na poslu → Prijavljivanje nepravilnosti na poslu

Zakon o prijavljivanju nepravilnosti je najjače pravo koje zaposleni ima protiv poslodavca – i najčešće se zanemaruje. Zanemaruje se kada se prijava pomiješa s ličnim sukobom, kada se šalje pogrešnim kanalom, kada se dokazi prikupljaju na način koji je nezakonit, ili kada prijava nikada nije dokumentovana tako da se odmazda može povezati s njom. Ovaj vodič je napisan kako biste izbjegli sve to.

Šta je prijavljivanje nepravilnosti – i šta nije

Ko je zaštićen

Zaštita se odnosi na "osobe koje prijavljuju" u širem smislu (1 kap. 8 §): radnike, osobe koje traže posao, samozaposlene, volontere i praktikante, osobe u upravnim i nadzornim organima, dioničare koji su aktivni u kompaniji, iznajmljene radnike – i sve ove osobe čak i nakon što napuste organizaciju ili prije nego što počnu raditi. Zaštita također obuhvata one koji vam pomažu u prijavljivanju, kolege i rodbinu koji su pogođeni represalijama, te pravne osobe koje posjedujete ili za koje radite (1 kap. 9 §). Ne morate biti stalno zaposleni, sindikalno povezani niti biti u pravu – dovoljno je da ste imali razuman razlog vjerovati da su informacije istinite (4 kap. 3 §).

Tri kanala – i kada možete preskočiti prvi

• Interno prijavljivanje (4 kap. 4–5 §§): putem interne kanala poslodavca ako postoji i ispunjava zakonske zahtjeve, inače na drugi način interno – šefu, upravi, revizoru. Ako kanal nedostaje gdje bi trebao postojati, i dalje ste zaštićeni.
• Eksterno prijavljivanje (4 kap. 6–7 §§): nadležnoj agenciji koja je određena za to područje – Arbetsmiljöverket za radnu sredinu, IVO za zdravstvo i socijalnu skrb, Finansinspektionen, Skatteverket, Konkurrensverket, IMY, Ekobrottsmyndigheten i druge. Lista se nalazi u uredbi (2021:949) i kod Arbetsmiljöverket. Možete se direktno obratiti agenciji bez prethodnog internog prijavljivanja. Ako prijavljujete agenciji izvan njenog kanala, potrebno je da ste prvo pokušali interno bez rezultata, da postoji neposredna opasnost, ili da imate razuman razlog vjerovati da bi interno prijavljivanje izazvalo represalije ili ne bi riješilo problem.
• Objavljivanje (4 kap. 9 §) – mediji, društveni mediji: zaštićeno ako ste prvo prijavili eksterno bez da je agencija djelovala u roku od tri mjeseca (šest u posebnim slučajevima), ili ako postoji neposredna ili očigledna opasnost za život, zdravlje, sigurnost ili okoliš, ili ako bi eksterno prijavljivanje izazvalo represalije ili ne bi pomoglo. Zaposleni u javnom sektoru i zaposleni u javno finansiranom zdravstvu, školstvu i socijalnoj skrbi također imaju zaštitu za uzbunjivače koja važi neovisno o redoslijedu zakona o uzbunjivačima.

Kako napisati prijavu da bude valjana

Prijava je vaš najvažniji dokument, ne samo da bi se riješio problem nego i da biste mogli pokazati da i kada ste prijavili kada dođe do represalija. Napišite je kao prijavu, a ne kao pismo prijatelju.

Izvještaj o nepravilnosti prema zakonu (2021:890) o zaštiti osoba koje prijavljuju nepravilnosti

Datum: [datum]
Osoba koja prijavljuje: [ime/uloga – ili anonimno ako kanal to dozvoljava]

1. Nepravilnost
[Opširno opišite šta se dešava ili se desilo, koje pravilo/zakon/rutina se krši i od koje funkcije.]

2. Vrijeme i mjesto
[Datum, period, jedinica, sistem.]

3. Dokumentacija
[Dokumenti, mejlovi, logovi, svjedoci. Navedite gdje se nalaze.]

4. Javni interes
[Ko je pogođen, koliko ozbiljno, da li se ponavlja.]

5. Prethodne mjere
[Šta ste prijavili, kome, kada, i odgovor.]

Tražim pismenu potvrdu u roku od sedam dana i povratnu informaciju u roku od tri mjeseca prema 5 kap. 7 §. Tražim da se moj identitet tretira sa povjerljivošću koju zakon propisuje.

Zaštita: oslobađanje od odgovornosti i zabrana represalija

• Oslobađanje od odgovornosti (2 kap. 1 §): ne možete biti odgovorni za kršenje obaveze čuvanja tajne kroz prijavljivanje, ako ste imali opravdan razlog da smatrate da je to bilo neophodno za otkrivanje nepravilnosti. Izuzetak: kvalifikovana obaveza čuvanja tajne prema zakonu o javnosti i tajnosti (na primer, određena odbrambena i obaveštajna tajnost) i informacije koje se namerno otkrivaju bez potrebe.
• Zabrana ometanja (3 kap. 1 §): poslodavac ne sme ometati ili pokušavati ometati prijavljivanje – pretnje, „podsećanja na obavezu lojalnosti“, ugovori o tajnosti kao uslov.
• Zabrana represalija (3 kap. 1 §): otkaz, otpuštanje, premeštaj, izostanak povećanja plate, promena rasporeda, negativne preporuke, stavljanje na crnu listu, uznemiravanje – sve što je negativna posledica prijavljivanja.
• Pravo na konsultacije sa sindikatom (3 kap. 2 §) bez represalija.
• Naknada štete (3 kap. 4 §) za gubitak i povredu. U slučaju otkaza ili otpuštanja primenjuju se redovna pravila LAS paralelno.
• Obrnuto teret dokazivanja (3 kap. 5 §): ako pokažete okolnosti koje daju razlog da se veruje da ste bili izloženi represalijama, poslodavac mora dokazati da to nije slučaj. Zato je vremenska linija – prijava, potvrda, mera protiv vas – sve.

Kada dođu represalije

Represalije retko dolaze kao pismo sa naslovom „represalija“. Dolaze kao reorganizacija gde upravo vaše radno mesto nestaje, novi raspored, upozorenje za nešto što svi rade, razgovor o „klimi saradnje“ ili probni radni odnos koji se iznenada prekida. Tretirajte svaku takvu meru kao zaseban slučaj i povežite je sa prijavom.

Rokovi

Ako ste javno zaposleni, postoji dodatno zaštita za uzbunjivače i zabrana istraživanja: javno zaposleni. Ako želite prijaviti neku agenciju, a ne svog poslodavca: uzbunjivač protiv agencije. Za ono što se dešava nakon toga: dokumentovati, premještaj, otkaz.

Izvori

• Zakon (2021:890) o zaštiti osoba koje prijavljuju nepravilnosti
• Uredba (2021:949) – nadležna tijela i vanjski kanali
• Arbetsmiljöverket: lista tijela s vanjskim kanalima za prijavljivanje
• Arbetsmiljöverket: zakon o zviždačima i nadzor nad internim kanalima
• LAS 40–41 §§ – rokovi za otkaz i otpuštanje
• MBL 64–66 §§ – rokovi za ostale represalije

Vodič je opća informacija o važećim pravilima, a ne savjetovanje u vašem slučaju. Kolektivni ugovori mogu odstupati od zakona u nekoliko točaka. Pravno stanje provjereno 25. septembra 2026.

Za vas koji čitate pod stresom

Vodič je zamišljen kao podrška kada već imate mnogo obaveza. Ne morate sve pročitati odjednom: počnite s odjeljkom koji odgovara vašoj trenutnoj situaciji i vratite se kada sljedeći korak postane relevantan.

Postupci s tijelima rijetko postaju bolji ako sve nosite sami. Zatražite pomoć od osobe za podršku, pravnika ili rodbine ako možete – posebno prije odluka koje imaju dugoročne posljedice.

Uobičajene greške koje otežavaju postupak

• Vjerovati samo usmenim obećanjima bez kratke pisane potvrde ili praćenja putem e-pošte.
• Čekati s traženjem dokumenata dok sukob već nije zaključan – tada je teže pokazati što je rečeno.
• Pisati toliko opširno i emotivno da tijelo prestane odgovarati na suštinsko pitanje.
• Propustiti rokove za preispitivanje ili žalbu jer odluka nije pročitana doslovno.

Mini kontrolna lista prije nego napustite vodič

1. Imam li datum, broj dnevnika/broja predmeta i ime osobe koja vodi postupak (ako znate)?
2. Znam li koji je sljedeći korak: odgovoriti, zatražiti, podsjetiti, žaliti se ili prijaviti?
3. Jesam li sačuvao e-poštu i priloge na mjestu gdje ih mogu pronaći za sedmicu dana?