Ovaj vodič je informativan. Uvijek provjerite kako se pravila primjenjuju na vaš konkretan predmet.
Kratak odgovor: Predistraga se pokreće kada postoji razlog za pretpostavku da je počinjeno krivično djelo koje podliježe javnom tužilaštvu, osim ako ne postoji zakonski izuzetak. Policija ili tužilac vode istragu. Istraga se mora voditi objektivno i što je brže moguće u skladu s okolnostima. Kada je istraga završena, osumnjičeni i branilac obično dobijaju završno obavještenje, razuman rok za pregled materijala i mogućnost da zatraže dopunu prije nego što tužilac odluči o podizanju optužnice. Ako dokazi nisu dovoljni ili više ne postoji razlog za nastavak istrage, ona se obustavlja.
Ne postoji opći zakonski rok za trajanje švedske predistrage. Vrijeme varira od nekoliko dana do nekoliko godina, zavisno o prirodi krivičnog djela, lišenju slobode, tehničkim istragama, međunarodnim mjerama i obimu istrage. Zahtjev u 23. poglavlju, 4. § Zakona o parničnom postupku (RB) je da se rad obavlja brzo i da se istraga završi čim se može zaključiti.
Ovaj vodič opisuje proces. Za vaša prava tokom ispitivanja i lišenja slobode, pročitajte Osumnjičen za krivično djelo – od policijskog ispitivanja do pritvora. Za sam dokument i javnost, pročitajte Protokol predistrage – zahtjev za izdavanje, povjerljivost i redigovanje.
Tok predistrage u osam koraka
| Korak | Šta se dešava? | Na šta treba obratiti pažnju? |
|---|---|---|
| 1. Informacija o krivičnom djelu | Policija ili tužilac saznaju za moguće krivično djelo, često putem prijave, ali ponekad i na drugi način. | Broj prijave, datum, kvalifikacija i koja institucija vodi postupak. |
| 2. Odluka o pokretanju | Nadležni donosilac odluke procjenjuje postoji li razlog za pretpostavku da je počinjeno krivično djelo koje podliježe javnom tužilaštvu. | Da li je predistraga pokrenuta ili je prijava odbačena. |
| 3. Vođenje istrage | Policija ili tužilac vode rad. Tužilac preuzima u slučajevima kada to zakon zahtijeva. | Ko je vođa istrage i ko je službenik za postupak. |
| 4. Istražne mjere | Sprovode se ispitivanja, tehničke pretrage, prikupljanje dokumenata, zapljene i druge dozvoljene mjere. | Koje informacije ste dali, na koje dokaze ste ukazali i eventualne odluke o prinudnim mjerama. |
| 5. Sumnja | Kada se neko ispituje kao osnovano osumnjičen, osoba se obavještava o sumnji i svojim osnovnim pravima. | Djelo, vrijeme, mjesto, kvalifikacija, stepen sumnje i branilac. |
| 6. Uvid i završno obavještenje | Osumnjičeni dobija određeni kontinuirani uvid. Kada se istraga smatra završenom, osumnjičeni i branilac trebaju imati pristup materijalu. | Koji materijal je dostavljen, posljednji dan za odgovor i da li nešto nedostaje. |
| 7. Dopuna | Osumnjičeni može zatražiti dodatna ispitivanja ili druge mjere i dati komentare. | Zatražite pismeno, konkretno i s objašnjenjem značaja mjere. |
| 8. Odluka | Tužilac podiže optužnicu ako se procijeni da su dokazi dovoljni. U suprotnom, predistraga se može obustaviti ili završiti na drugi zakonski način. | Datum odluke, obrazloženje, rok za podizanje optužnice i mogućnost preispitivanja. |
Kada se pokreće predistraga?
Glavno pravilo u 23. poglavlju, 1. § RB je da se predistraga pokreće čim zbog prijave ili iz drugog razloga postoji razlog za pretpostavku da je počinjeno krivično djelo koje podliježe javnom tužilaštvu. Prag je nizak. Nije potrebno da je određena osoba već osumnjičena.
Predistraga se ipak ne mora pokrenuti ako je očigledno da se krivično djelo ne može istražiti. Postoje i pravila o, između ostalog, ograničenju predistrage i pojednostavljenom postupku. To što je prijava podnesena ne znači automatski da će se pokrenuti puna predistraga.
Svrha je navedena u 23. poglavlju, 2. § RB. Istraga treba razjasniti:
- ko se osnovano može sumnjičiti za krivično djelo,
- da li postoje dovoljni razlozi za podizanje optužnice, i
- cilj tako da se dokazi mogu predstaviti zajedno na predstojećem glavnom pretresu.
Predistraga je dakle i istraga zločina i priprema za eventualno suđenje. Nije namijenjena potvrđivanju unaprijed određene teorije.
Ko vodi predistragu – policija ili tužilac?
Prema 23. poglavlju, član 3. RB, odluku o pokretanju predistrage donosi Polismyndigheten, Säkerhetspolisen ili tužilac. Raspodjela zavisi od situacije i prirode slučaja.
| Sitaucija | Uobičajeno vođenje | Praktično značenje |
|---|---|---|
| Niko još nije osnovano osumnjičen i slučaj nije vođen od strane tužioca iz drugih razloga. | Policijski vođa predistrage | Policija planira i prioritizira istražne mjere. |
| Neko je osnovano osumnjičen i slučaj nije jednostavne prirode. | Tužilac | Tužilac preuzima vođenje. Policija obično provodi mnoge od mjera. |
| Posebni razlozi to zahtijevaju. | Tužilac | Tužilac može preuzeti vođenje i ranije, na primjer zbog prirode slučaja. |
Vođa istrage odlučuje koje mjere će se provesti, ali je vezan zakonom, principom objektivnosti, proporcionalnosti i hitnosti. Oštećeni, osumnjičeni ili branilac mogu predložiti mjere, ali ne mogu sami upravljati istragom.
Princip objektivnosti važi za cijelu istragu
Prema 23. poglavlju, član 4. RB, vođa istrage i oni koji pomažu u istrazi trebaju tražiti, uzeti u obzir i razmotriti okolnosti i dokaze koji govore i u korist i na štetu osumnjičenog. Dokazi se ne trebaju sortirati prema tome kojoj strani idu u prilog.
Objektivnost podrazumijeva, između ostalog, da se alternativni tokovi događaja trebaju ispitati kada imaju razumnu podršku, da se očigledni dokazi ne smiju zanemariti i da se oslobađajuće informacije trebaju dokumentovati i vrednovati. Princip ne garantuje da se svaka predložena mjera mora provesti. Mjera mora biti značajna, moguća i proporcionalna.
Predistraga se također treba voditi tako da niko nepotrebno ne bude izložen sumnji, troškovima ili neugodnostima. Prisilne mjere i drugi zahvati ne smiju se koristiti više nego što je svrha zahtijeva.
Koliko dugo traje predistraga?
RB ne navodi zajedničko maksimalno vrijeme za sve predistrage. Umjesto toga, primjenjuje se zahtjev za hitnošću u 23. poglavlju, član 4: istraga se treba voditi što je brže moguće s obzirom na okolnosti. Kada više nema razloga za njeno provođenje, treba biti obustavljena.
| Uticaj na vrijeme | Primjer |
|---|---|
| Opseg slučaja | Broj osumnjičenih, oštećenih, svjedoka, prilika za zločin i zapljena. |
| Tehničke analize | DNA, IT forenzika, ekstrakcije telefona, knjigovodstvo i forenzička mišljenja. |
| Međunarodne mjere | Pravna pomoć, informacije s platformi ili od osoba u drugim zemljama. |
| Lišavanje slobode | Hapšenje, pritvor i zadržavanje podrazumijevaju posebne i znatno strože rokove. |
| Pravila prioriteta | Slučajevi s mladim osumnjičenima ili lišenim slobode trebaju se posebno brzo rješavati. |
To što je slučaj star ne dokazuje samo po sebi da je zahtjev za hitnošću prekršen. Procjena zavisi od toga koje su mjere stvarno poduzete, da li je bilo dužih perioda neaktivnosti i da li je kašnjenje imalo prihvatljivo objašnjenje.
Kako pratiti sporo rješavanje slučaja
- Zatražite broj slučaja i ko je vođa istrage.
- Pitajte kada je posljednja istražna mjera poduzeta i koja vrsta mjere još preostaje. Povjerljivost može spriječiti davanje detalja.
- Opišite ako kašnjenje uzrokuje konkretan gubitak prava, na primjer da dokazi rizikuju nestanak.
- Zatražite pismeno obavještenje o statusu slučaja, ali ne očekujte da institucija može dati tačan datum završetka.
- U slučaju duge i neobjašnjene neaktivnosti, može se podnijeti prijava Ombudsmanu za pravosuđe (JO). Međutim, JO obično ne mijenja samu odluku o optužbi ili obustavi.
Uvid tokom tekuće predistrage
Kada je osumnjičeni obaviješten o osnovanoj sumnji, osumnjičeni i branilac prema 23. poglavlju, član 18. RB imaju pravo kontinuirano imati uvid u ono što se dogodilo tokom predistrage, u mjeri u kojoj to može biti bez štete za istragu. Uvid može biti ograničen dok, na primjer, ispitivanja traju ili dokazi rizikuju da budu pogođeni.
Ovo pravo je uvid stranke u krivičnom postupku. Ne treba ga miješati s pravom javnosti da traži javne dokumente prema Zakonu o slobodi štampe (TF). Vanjska osoba može se suočiti s povjerljivošću predistrage prema Zakonu o javnosti i povjerljivosti (OSL), dok se uvid osumnjičenog procjenjuje prema posebnim procesnim pravilima i može biti jači.
| Osumnjičeni i branilac | Javnost i mediji | |
|---|---|---|
| Pravna osnova | Prvenstveno 23. poglavlje RB i pravila o uvidu u spise. | 2. poglavlje TF, sa ograničenjima u OSL. |
| Kada? | Kontinuirano nakon obavještenja o osnovanoj sumnji, ali uvid može biti ograničen ako istraga bude ugrožena. | Kada se traži javni dokument; povjerljivost se procjenjuje za svaku informaciju pojedinačno. |
| Svrha | Da bi se omogućila odbrana i uticalo na istragu. | Javni uvid u rad organa; obično nije potrebno navesti poseban razlog. |
Pročitajte više o javnosti dokumenata u vodiču za traženje dokumenata od vlasti.
Završno obavještenje kada se istraga smatra završenom
Kada istražni vođa smatra da je potrebna istraga završena, osumnjičeni i branilac prema 23. poglavlju 18 a § RB trebaju biti obaviješteni o tome. Trebaju dobiti priliku da pregledaju ono što je prikupljeno i dobiju razumno vrijeme da navedu koja dodatna istraga je potrebna i da daju svoje komentare. Optužnica se ne može podići prije nego što se ovo obavi.
Završno obavještenje nije obavijest da će optužnica sigurno biti podignuta. To znači da istražni vođa procjenjuje da je istraga dostigla tačku u kojoj odbrana treba dobiti posljednju stvarnu priliku da reaguje prije odluke o optužnici.
Koliko dugo treba biti vrijeme za odgovor zavisi od obima i složenosti materijala. Ne postoji opšti rok od određenog broja dana koji važi za sve slučajeve. Ako je vrijeme prekratko, vi ili branilac trebate odmah zatražiti odgodu i objasniti zašto: broj stranica, novi tehnički materijal, potreba za tumačenjem ili konkretna istražna radnja.
Provjerite ovo pri završnom obavještenju
- Da li su opis djela i trenutna pravna kvalifikacija jasni?
- Da li su svi iskazi i prilozi na koje se materijal poziva dostupni?
- Da li su dostupni zvuk, film, fotografije, analitički fajlovi ili tehnički protokoli?
- Da li su dokumentovane informacije koje idu u vašu korist?
- Da li postoje sažeci koji se ne slažu sa izvornim materijalom?
- Da li su nove informacije dodane tako kasno da vam treba dodatno vrijeme?
- Da li postoji materijal koji nije uključen u preliminarni protokol, ali se ipak pojavio u istrazi?
Kako zatražiti dopunu istrage
Osumnjičeni i branilac mogu zatražiti dodatnu istragu. Prema 23. poglavlju 18 b § RB, tražena mjera treba biti preduzeta ako se može pretpostaviti da je značajna za istragu. Ako se zahtjev odbije, razlozi trebaju biti navedeni.
Korisno je da zahtjev za dopunu poveže mjeru sa spornim pitanjem:
Za istražnog vođu u predmetu [broj predmeta] Tražim da se sprovede sljedeća dopunska istražna mjera: [precizna mjera, na primjer ispitivanje imenovane osobe ili pribavljanje određenog loga] Mjera se može smatrati značajnom jer: [koju tvrdnju ili tok događaja mjera može potvrditi ili opovrgnuti] Materijal bi se mogao pribaviti od: [mjesto, osoba, sistem ili vremenski period] Ako se zahtjev odbije, tražim da se razlozi navedu pismeno. /pre>Primjeri mogućih dopuna su novo ili produbljeno ispitivanje, provjera vremenske linije, pribavljanje podataka sa kamera ili pozicijskih podataka, tehnička analiza fajla ili dokumentacija koja podržava alternativni tok događaja. Što je mjera preciznije definisana, lakše je procijeniti njenu relevantnost i izvodljivost.
Ako istražni vođa odbije zahtjev, osumnjičeni prema 23. poglavlju 19 § RB može prijaviti pitanje sudu. Sud može održati ročište i odlučiti o pitanju. Razgovarajte o formi i vremenu sa braniocem, jer se procjena odnosi na konkretnu istražnu mjeru, a ne na opšte nezadovoljstvo istragom.
Obustava, ponovno pokretanje ili optužnica
Prema 23. poglavlju 4 § RB, istraga treba biti obustavljena kada više nema razloga da se nastavi. Uobičajena objašnjenja su da se ne može dokazati da je zločin počinjen, da se određena osoba ne može povezati sa djelom ili da dostupni dokazi nisu dovoljni za optužnicu. Tačan razlog treba biti naveden u odluci.
| Isod | Šta znači? | Šta se može desiti kasnije? |
|---|---|---|
| Istraga se obustavlja | Istraga se završava bez podizanja optužnice u trenutnom stanju. | Može se ponovno pokrenuti ako nove okolnosti ili novi dokazi daju razlog za to i ako zločin nije zastario. |
| Optužnica se ne podiže | Tužilac procjenjuje da ne postoje uslovi za podizanje optužnice, često zato što dokazi ne ispunjavaju zahtjev. | Odluka se može zatražiti na preispitivanje unutar tužilaštva. |
| Optužnica se podiže | Tužilac podnosi tužbu i iznosi djelo i dokaze pred sudom. | Sud samostalno razmatra optužnicu. Optužnica nije isto što i osuđujuća presuda. |
Odluka voditelja preliminarne istrage ili tužioca o obustavi nije oslobađajuća presuda i nema istu pravnu snagu kao presuda. Novi relevantni podaci stoga mogu dovesti do ponovnog otvaranja istrage.
Ako ste oštećena strana i želite osporiti odluku o obustavi
Prvo zatražite potpuni pisani dokument odluke i obrazloženje odluke. Zahtjev za preispitivanje obično se šalje tužilaštvu gdje je odluka donesena i razmatra ga viši tužilac. Istaknite koju konkretnu okolnost smatrate pogrešno procijenjenom ili koja dostupna istražna radnja nedostaje. Pročitajte također Kada se javna optužba ne podiže – šta možete učiniti.
Kontrolna lista kroz cijelu preliminarnu istragu
- Identifikujte slučaj: sačuvajte broj prijave, broj dnevnika i kontakt podatke.
- Provjerite ulogu: oštećena strana, svjedok, osoba za informacije ili osumnjičeni.
- Zatražite preciznost: zabilježite djelo, vrijeme, mjesto, kvalifikaciju i stepen sumnje.
- Dokumentujte: sačuvajte pozive, odluke, vlastite podneske i datume kontakata.
- Osigurajte dokaze rano: navedite gdje se nalaze prolazni podaci kao što su filmovi, dnevnici ili poruke.
- Razdvojite izvor od zaključka: označite šta je neko zapravo rekao i šta je istražitelj sažeo.
- Pratite status bez spekulacija: pitajte šta se može objaviti i kada je posljednja radnja poduzeta.
- Pri završnom obavještavanju: provjerite popis materijala, priloge i rok za odgovor.
- Zatražite konkretno dopunu: radnja, tema dokaza, izvor i značaj.
- Zatražite odluku: ne zadovoljavajte se usmenim obavještenjem ako trebate ići dalje.
Česta pitanja o preliminarnim istragama
Kako znam da li je pokrenuta preliminarna istraga?
Obratite se Policijskoj upravi ili tužilaštvu s pozivom na broj predmeta. Agencija često može obavijestiti o statusu, ali tekuća istraga i podaci o pojedincima mogu biti povjerljivi.
Može li policija istraživati prije nego što neko bude osumnjičen?
Da. Preliminarna istraga može se pokrenuti već kada postoji razlog za sumnju da je počinjeno krivično djelo pod javnom optužbom. Nije potrebna određena osoba.
Imam li pravo znati sve tokom istrage?
Ne. Osumnjičeni s osnovanom sumnjom i branilac imaju kontinuirani uvid u stranke, ali prije završnog obavještavanja pristup može biti ograničen ako bi objavljivanje moglo naštetiti istrazi. Vanjska osoba se procjenjuje prema TF i OSL.
Koliko traje normalna preliminarna istraga?
Ne postoji pravno utvrđeno normalno vrijeme. Jednostavan slučaj može se brzo završiti, dok tehničke ili međunarodne istrage mogu potrajati dugo. Ključni pravni zahtjev je hitno postupanje prema okolnostima.
Može li tužilac podići optužnicu prije završnog obavještavanja?
Ne kada su pravila o završnom obavještavanju primjenjiva. Osumnjičeni i branilac prvo moraju imati pristup materijalu i imati razumno vrijeme za traženje dopune i davanje komentara.
Mora li policija učiniti sve što tražim?
Ne. Tražena dopuna treba se provesti ako se može smatrati značajnom za preliminarnu istragu. U slučaju odbijanja, razlozi moraju biti navedeni, a pitanje se može prijaviti sudu prema uvjetima iz poglavlja 23, član 19 RB.
Znači li obustavljena preliminarna istraga da je osumnjičeni oslobođen?
Ne. Odluka o obustavi znači da se istraga ne nastavlja. To nije sudska presuda. Istovremeno, vrijedi pretpostavka nevinosti: onaj ko nije osuđen ne treba se tretirati kao kriv.
Može li se obustavljena preliminarna istraga ponovo otvoriti?
Da. Ako se pojave nove okolnosti ili novi dokazi, istraga se može ponovo otvoriti, sve dok ne postoje drugi pravni prepreke kao što je zastara.
Povezani vodiči
- Protokol preliminarne istrage – zahtjev za izdavanje, povjerljivost i redigovanje
- Osumnjičen za krivično djelo – prava tokom policijskog ispitivanja i pritvora
- Zahtjev za izdavanje službenih dokumenata korak po korak
- Kada se javna optužba ne podiže
- Kako se odvija suđenje?
Službeni izvori i daljnje čitanje
Pravila o uvidu u stranke u Zakonu o parničnom postupku i javnosti službenih dokumenata prema TF i OSL trebaju se razmatrati zasebno. Koja pravna osnova vrijedi zavisi od vaše uloge i materijala koji tražite.
- Rättegångsbalk (1942:740), posebno 23. poglavlje
- Förundersökningskungörelse (1947:948)
- Offentlighets- och sekretesslag (2009:400), između ostalog 18. poglavlje
- Polismyndigheten: Od prijave do presude
- Åklagarmyndigheten: Predistražni postupak
- Åklagarmyndigheten: Preispitivanje
Posljednji put provjereno prema javnim propisima i izvorima vlasti: 29. jula 2026. Informacije su opće i ne zamjenjuju savjetovanje s braniteljem ili pravnim zastupnikom u pojedinačnom slučaju. Zakonodavstvo, praksa i procedure vlasti mogu se mijenjati.
