Prijava zabrinutosti iz škole: obaveza prijavljivanja, prijava policiji i vaša prava

Posljednji put pregledano 5. oktobra 2026.

Odaberite putanju: Radim u školi i trebam prijaviti · Škola je prijavila moje dijete · Škola je prijavila moje dijete policiji · Škola sumnja na nasilje u porodici

Vodič objašnjava šta Školverket i zakon zahtijevaju od škole, kako se vrši prijava zabrinutosti iz škole, šta se dešava u socijalnoj službi i šta možete učiniti bilo da trebate napisati prijavu ili ste prijavljeni. Povezan je s pregledom prijava zabrinutosti za djecu: šta se dešava i vodičem kada škola kontaktira socijalnu službu, koji se bavi samim susretom sa školom.

Obaveza prijavljivanja škole: šta zakon kaže

Obaveza prijavljivanja postoji u 19. poglavlje, član 1. socijalnog zakona (2025:400), koji je na snazi od 1. jula 2025. godine. Obuhvata vlasti i sve koji su aktivni u djelatnostima prema školskom zakonu: predškola, predškolski razred, osnovna škola, prilagođena osnovna škola, produženi boravak, srednja škola i komvuks. Nastavnici, direktor, zdravstvena služba za učenike, osoblje produženog boravka, domari i osoblje za ishranu su jednako obuhvaćeni.

• Obaveza je lična. Onaj ko sazna ili posumnja treba prijaviti. Škole često imaju procedure gdje direktor ili zdravstvena služba za učenike pišu prijavu, ali procedura ne uklanja pojedinačnu odgovornost ako niko drugi ne djeluje.
• Obaveza je trenutna. Škola ne treba čekati, prikupljati više primjera ili sama istraživati. Ombudsman za pravosuđe je kritikovao škole koje su odgađale prijavu kako bi prvo formirale vlastito mišljenje.
• Nisu potrebni dokazi. Sumnja je dovoljna. Socijalna služba je ta koja istražuje, a ne škola. Stoga škola ne treba ispitivati dijete ili roditelje o sumnjama.
• Obaveza ima prednost nad povjerljivošću. Povjerljivost zdravstvene službe za učenike i škole ne sprečava prijavu zabrinutosti. Kada socijalna služba pokrene istragu, škola je također dužna dostaviti sve informacije koje mogu biti relevantne (20. poglavlje, član 6. socijalnog zakona).
• Školski zakon ukazuje na istu obavezu. Prema 29. poglavlju, član 13. školskog zakona, glavni odgovorni i zaposleni trebaju sarađivati sa socijalnim odborom u pitanjima djece koja su u opasnosti, s pozivanjem na obavezu prijavljivanja u socijalnom zakonu.

Privatne osobe, na primjer drugi roditelji u školi, nemaju obavezu ali trebaju prijaviti prema 19. poglavlju, član 4. Od 15. januara 2026. godine više vlasti su obavezne prijavljivati, uključujući Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Kronofogden i Skatteverket.

Kada škola treba napraviti prijavu zabrinutosti?

Uputstvo Skolverket-a je jasno: dovoljno je imati zabrinutost ili sumnju da dijete trpi štetu. Škola treba polaziti od vlastitih zapažanja. Tipične situacije:

• Dijete priča o nasilju, prijetnjama, uvredama ili seksualnom zlostavljanju kod kuće ili u svojoj okolini.
• Znakovi nedostatka brige: ponavljajuća glad, prljavština, neprikladna odjeća, neliječena bolest ili zubobolja, dijete se ne preuzima.
• Visoko ili neobjašnjeno odsustvo koje se ne može riješiti zajedno sa starateljima. Odsustvo samo po sebi nije krivično djelo, ali može biti znak da dijete trpi štetu.
• Ponašanje djeteta: zloupotreba, kriminalitet, samopovređivanje, nestajanje djeteta ili boravak u rizičnim okruženjima.
• Nasilje i ugnjetavanje povezano s čašću, rizik od otmice, dječji brak ili obrezivanje.
• Informacije o braći ili drugim djeci koje se pojavljuju u razgovoru s učenikom. Obaveza prijavljivanja odnosi se na svu djecu za koju škola sazna, ne samo na vlastite učenike.

Ako je osoblje nesigurno, mogu se posavjetovati sa socijalnom službom bez navođenja imena djeteta. Socijalna služba također može dati upute o tome koje informacije treba dati starateljima.

Kako škola praktično pravi prijavu zabrinutosti

1. Napišite prijavu pismeno socijalnoj službi u općini gdje dijete živi. U hitnim slučajevima škola prvo zove i dopunjuje pismeno. U slučaju opasnosti po život ili zdravlje djeteta: 112.
2. Opisujte zapažanja, ne zaključke. Šta je osoblje vidjelo i čulo, kada, koliko često, ko je bio prisutan i šta je dijete samo reklo svojim riječima. Izbjegavajte dijagnoze i procjene roditelja.
3. Izložite šta je škola već učinila: razgovori sa starateljima, podrška, kontakti sa školskom zdravstvenom službom. To pomaže socijalnoj službi da procijeni ozbiljnost i čini prijavu teže pogrešno shvaćenom.
4. Informišite staratelje o tome da se prijava podnosi i zašto. To je osnovno pravilo i najbolje za dalju saradnju. Izuzetak: u slučaju sumnje na nasilje, seksualno zlostavljanje ili ugnjetavanje povezano s čašću u kući, škola ne smije informisati roditelje unaprijed, jer to može povećati rizik za dijete. Tada socijalna služba odlučuje kada i kako će staratelji biti informisani.
5. Zatražite povratnu informaciju. Socijalna služba može informisati podnosioca prijave o tome da li je istraga pokrenuta, nije pokrenuta ili je već u toku. Ako škola to zatraži, odgovor treba stići najkasnije sedmicu dana nakon odluke o preliminarnoj procjeni, osim ako nije neprikladno (19 kap. 6 §).
6. Ponudite sastanak za prijavu. Socijalna služba treba ponuditi djetetu, starateljima i podnosiocu prijave zajednički sastanak ako je to prikladno za dijete (19 kap. 5 §). Sastanak daje roditeljima priliku da čuju zabrinutost direktno od škole.

Šta se dešava u socijalnoj službi nakon prijave škole?

Korak	Šta se dešava	Rok
Hitna procjena zaštite	Socijalna služba procjenjuje da li dijete treba hitnu zaštitu (20 kap. 1 §).	Odmah, isti dan
Prethodna procjena	Odluka o pokretanju istrage ili ne (20 kap. 2 §). Socijalna služba može razgovarati s prijaviteljem i porodicom, ali ne može prikupljati informacije od drugih.	14 dana
Informacija porodici	Osoba na koju se odnosi treba odmah biti obaviještena da je istraga pokrenuta, osim ako posebni razlozi ne govore protiv toga, na primjer sumnja na krivično djelo protiv djeteta (20 kap. 4 §).	Odmah po pokretanju istrage
Istraga	Razgovor s djetetom i roditeljima, informacije iz škole i zdravstvene zaštite, ponekad kućna posjeta. Dijete može biti saslušano bez pristanka staratelja (20 kap. 7 §).	4 mjeseca, može se produžiti u posebnim slučajevima
Odluka	Zatvaranje bez intervencije, dobrovoljna podrška, ili u ozbiljnim slučajevima zahtjev za prisilnu njegu.	Na kraju istrage

Tokom 2024. godine podneseno je oko 514.000 prijava zabrinutosti o djeci. Škole su činile 17 posto, policija 24 posto, a zdravstvena zaštita 17 posto. Predškolske ustanove činile su 2 posto. Otprilike 54 posto prijava obrađeno je u istrazi. Više pročitajte u statistici o prijavama zabrinutosti. Kako se istraga provodi opisano je u SoL-istraga: šta ona podrazumijeva.

Škola je prijavila moje dijete: šta da radim?

Najčešća greška je braniti se protiv škole. Prijava je podnesena, škola je bila obavezna da je podnese i sada je kod socijalne službe. Vaša energija će najviše koristiti tamo.

1. Zatražite od škole pisani sažetak o čemu se prijava temelji: koje su zapažanja, koji datumi i šta je škola već ispitala. Škola ne mora dostaviti samu prijavu, ali ona se nalazi kod socijalne službe.
2. Zatražite prijavu od socijalne službe. Kao stranka u postupku imate pravo na uvid prema upravnom zakonu. Prijava iz škole obično nije tajna za vas, jer je osoblje prijavilo u službi. Podaci o privatnim osobama koje su prijavile mogu biti maskirani ako postoji rizik da budu izloženi nasilju ili ozbiljnoj šteti (26 kap. 5 § zakona o javnosti i tajnosti). Koristite obrazac zahtjev za dokumentima kod socijalne službe.
3. Zatražite školske dokumente: dosje učenika, program mjera, dokumentaciju o izostancima i bilješke zdravstvene službe za učenike. Obrazac: zahtjev za dosje učenika. Od 1. januara 2027. princip javnosti važi i za privatne škole.
4. Prisustvujte sastanku, sa osobom za podršku. Prihvatite poziv na sastanak o prijavi i na razgovor sa socijalnom službom. Povedite sa sobom osobu za podršku, snimite sastanke na kojima sami učestvujete i pošaljite e-mail za praćenje istog dana.
5. Odgovorite na činjenice, tačku po tačku. Potvrdite ono što je tačno, ispravite ono što je pogrešno i priložite dokumentaciju: posjete ljekaru, prijave izostanaka, kontakt sa BUP-om, potvrde. Vodič kako odgovoriti na prijavu zabrinutosti pokazuje kako.
6. Držite dijete u školi. Školska obaveza važi. Držanje djeteta kod kuće nakon prijave rijetko se tumači u vašu korist i samo po sebi može postati osnova za novu zabrinutost.

Neispravna ili pretjerana prijava zabrinutosti iz škole

Prijava može biti zasnovana na nesporazumima, sukobima s nastavnikom ili na tome da škola nije pružila potrebnu podršku djetetu. Ono što možete učiniti je da prikažete svoju verziju pisano i zatražite od socijalne službe da je dokumentuje. Ne možete zaustaviti prijavu i ne možete zahtijevati da je škola povuče. Ono što možete učiniti je zatražiti ispravku ili bilješku o netačnim podacima kod socijalne službe (obrazac: zahtjev za ispravku) i pratiti vlastitu odgovornost škole za podršku, pogledajte pregled o nedostacima škole i prijavama zabrinutosti. Ako socijalna služba loše postupa s prijavom, možete podnijeti prijavu Ombudsmanu za pravosuđe (JO). Ako smatrate da je škola prekršila zakon o školstvu, možete prijaviti Skolinspekciji.

Ako škola prijavljuje iznova bez da socijalna služba pokrene istragu, to je obrazac vrijedan dokumentovanja. Zatražite svaku preliminarnu procjenu u pisanom obliku. Više završenih preliminarnih procjena govori u vašu korist, a ne protiv nje.

Prijava policiji iz škole: obaveza direktora od 1. jula 2025.

Ranije nije postojala zakonska obaveza za škole da prijave policiji. Skolverket je preporučivao prijavu, ali su direktori donosili različite procene. Od 1. jula 2025. važi novo poglavlje u školskom zakonu, 6 a kap. o sigurnosnom radu u svrhu prevencije kriminala, sa izričitom obavezom prijavljivanja.

• Glavno pravilo (6 a kap. 10 §): ako se može sumnjati da je učenik počinio krivično delo u vezi sa školskom aktivnošću, direktor treba prijaviti delo Policijskoj upravi, osim ako pretežni razlozi govore protiv toga.
• Nizak prag dokaza. "Može se sumnjati" zahteva samo neku konkretnu okolnost koja podržava sumnju. Prijava se treba podneti čak i ako nije jasno koji učenik je osumnjičen.
• U vezi sa školskom aktivnošću znači povezanost u vremenu i mestu sa školom ili produženim boravkom: školsko dvorište, časovi, izleti, školske ekskurzije i slično.
• Koje vrste škola: pripremni razred, osnovna škola, prilagođena osnovna škola, specijalna škola, škola za Samije, produženi boravak, srednja škola, prilagođena srednja škola i komvuks. Predškolsko obrazovanje nije obuhvaćeno.
• Izuzetak zahteva celovitu procenu. Beznačajni događaji u pojedinačnim slučajevima, kao što su grafiti na klupi ili guranje bez povrede, mogu govoriti protiv prijave. Treba uzeti u obzir starost i zrelost učenika. Ponavljanje govori u prilog prijavi.
• Redovno se prijavljuju prema pripremnim radovima, napad, vandalizam, krađa, uvredljivo fotografisanje i nezakonito narušavanje privatnosti.
• Oduzeti predmeti kao što su noževi, oružje ili narkotici, direktor treba hitno prijaviti policiji (6 a kap. 8 §). Škola takođe može pregledati torbe i ormariće u slučaju sumnje na opasne predmete (6 a kap. 5 §).

Direktor takođe od 1. aprila 2025. treba dostaviti informacije policiji kada to policija zatraži i na vlastitu inicijativu kada direktor proceni da su informacije potrebne za borbu protiv kriminala, prema 7 § zakona (2025:170) o obavezi dostavljanja informacija organima za sprovođenje zakona. Uvek treba napraviti procenu interesa, ali poverljivost ne sprečava dostavljanje informacija. Uputstva Skolverketa su dostupna na Skolverket: Obaveza prijavljivanja krivičnih dela.

Ako je škola prijavila vaše dete policiji

Prijava policiji iz škole ne znači da je dete osuđeno ili čak da je istraga pokrenuta. Ono što se dešava zavisi od starosti deteta.

• Ispod 15 godina: dijete nije krivično odgovorno i ne može biti optuženo. Policija ipak može provesti istragu prema članu 31 zakona sa posebnim odredbama o mladim prestupnicima (LUL), posebno kod ozbiljnih krivičnih djela ili na zahtjev socijalne službe. Vi kao staratelj morate biti obaviješteni i pozvani na ispitivanje. Kod ozbiljnijih krivičnih djela dijete treba dobiti pravnog zastupnika. Socijalna služba uvijek dobija prijavu zabrinutosti paralelno.
• 14 godina i ozbiljna krivična djela: od 10. septembra 2026. godine, dob krivične odgovornosti je snižena na 14 godina za ozbiljna krivična djela tokom petogodišnjeg perioda. To znači da 14-godišnjak u nekim slučajevima može biti procesuiran. Zatražite informaciju o kojem pravcu policija vodi slučaj.
• 15 do 17 godina: predistražni postupak kao za odrasle, ali s pravom na javnog branioca i uz prisustvo socijalne službe tokom ispitivanja. Pročitajte policijsko ispitivanje kao osumnjičeni i stepeni sumnje.
• Razgovor o ozbiljnosti od 2. januara 2027: kada policija obavijesti socijalnu službu da se dijete prvi put sumnjiči za krivično djelo koje može rezultirati zatvorskom kaznom, socijalna služba treba sazvati razgovor o ozbiljnosti u roku od 24 sata i održati ga u roku od 14 dana, obično uz prisustvo policije (19 a kap. socijalnog zakona).

Škola ne smije sama ispitivati učenika umjesto policije. Škola može i treba istražiti događaj u okviru svog rada na sigurnosti, obavijestiti staratelje i razmotriti disciplinske mjere prema 5. poglavlju školskog zakona. Od 1. avgusta 2026. svaka škola treba imati školska pravila s planom za posljedice. Mogućnosti za premještaj i suspenziju su istovremeno ojačane. Suspenzija se može žaliti upravnom sudu. Nemojte miješati disciplinske odluke škole s policijskom istragom: one se razmatraju u različitim pravcima i možete djelovati u oba.

Kada škola sumnja na krivično djelo protiv djeteta

Obaveza prijavljivanja direktora škole odnosi se na krivična djela od učenika. Ako škola sumnja da je dijete izloženo krivičnom djelu kod kuće, kao što je zlostavljanje ili seksualno zlostavljanje, prijava zabrinutosti socijalnoj službi je primarni pravac i treba se odmah podnijeti. Škola također može prijaviti krivična djela protiv djece mlađe od 18 godina prema 3, 4 ili 6 poglavlju krivičnog zakona bez obzira na povjerljivost (10 kap. 21 § zakona o javnosti i povjerljivosti). Skolverket potiče školu da to razmotri.

U tim slučajevima socijalna služba obično se savjetuje s policijom ili tužiocem prije nego što obavijesti staratelje o istrazi. Zato vi kao roditelj ponekad saznate za prijavu kasno. Dijete može biti ispitano u dječjoj kući uz podršku posebnog zastupnika, bez vašeg prisustva. To je zakonski regulisan postupak, a ne znak da ste već osuđeni. Pročitajte o djeci mlađoj od 15 godina i policijskim prisilnim mjerama ako je policija uključena. Ako socijalna služba govori o hitnom smještaju, pročitajte hitno zbrinjavanje. Od 1. januara 2027. LVU će biti zamijenjen novim zakonom o zbrinjavanju za njegu djece i mladih; osnove za prisilnu njegu se prilagođavaju, ali ideja o preliminarnoj procjeni i istrazi ostaje ista.

Kontrolna lista za vas kao roditelja

• Zatražite od škole pisani sažetak: zapažanja, datumi, šta je već isprobano.
• Zatražite prijavu i preliminarnu procjenu od socijalne službe.
• Zatražite dosije učenika, program mjera i dokumentaciju o izostancima iz škole.
• Prihvatite poziv na sastanak i razgovor. Povedite osobu za podršku. Snimite. Pošaljite e-mail za praćenje.
• Odgovorite pismeno tačku po tačku s dokazima. Ispravite greške.
• Nemojte kategorički odbiti podršku. Zatražite prijedlog u pisanom obliku.
• Držite dijete u školi i nastavite surađivati s nastavnicima i školskom zdravstvenom službom.
• Dokumentujte vremenski slijed: kada je prijava podnesena, s kim ste razgovarali, šta je odlučeno.

Kontrolna lista za vas koji radite u školi

• Prijavite odmah po saznanju ili sumnji. Ne čekajte dokaze i ne istražujte sami.
• Zapišite zapažanja, ne zaključke. Navedite datume i djetetove vlastite riječi.
• Izložite podršku škole i kontakte s starateljima.
• Informišite staratelje, osim u slučaju sumnje na nasilje, zlostavljanje ili častan pritisak u kući.
• Konsultujte se sa socijalnom službom anonimno ako ste nesigurni. Zatražite povratne informacije.
• U slučaju sumnje na krivično djelo učenika u vezi s aktivnostima: direktor prijavljuje policiji osim ako ne postoje pretežni razlozi protiv. Dokumentujte procjenu.
• U slučaju sumnje na krivično djelo protiv djeteta: prvo prijava zabrinutosti, razmotrite prijavu policiji, ne informišite roditelje unaprijed.

Česta pitanja o prijavi zabrinutosti iz škole

Mora li škola podnijeti prijavu zabrinutosti?

Da. Svi koji rade u predškoli, školi i produženom boravku su obavezni odmah prijaviti socijalnoj službi po saznanju ili sumnji da je dijete u opasnosti (19 kap. 1 § socijalnog zakona). Nisu potrebni dokazi i škola ne treba sama istraživati.

Mora li škola obavijestiti roditelje da su podnijeli prijavu zabrinutosti?

Ne postoji zakonska obaveza, ali prema glavnom pravilu Skolverket i Socialstyrelsen, škola informiše staratelje. Izuzeci se primjenjuju u slučaju sumnje na nasilje, seksualno zlostavljanje ili častan pritisak u kući. Tada socijalna služba informiše kada je to sigurno za dijete.

Mogu li pročitati prijavu zabrinutosti škole?

Da, u pravilu. Prijava se nalazi kod socijalne službe i imate pravo na uvid kao stranka. Školsko osoblje koje je prijavilo u službi obično nije zaštićeno tajnošću. Podaci o privatnim osobama koje su prijavile mogu biti maskirani ako postoji rizik od nasilja ili ozbiljne štete.

Mogu li prijaviti školu zbog netačne prijave zabrinutosti?

Prijava koja je podnesena u dobroj vjeri unutar obaveze prijavljivanja nije greška, čak i ako socijalna služba obustavi slučaj. Međutim, možete prijaviti školu Inspekciji za škole ako je škola zakazala u podršci ili ophođenju. Ako socijalna služba ima propuste u obradi, možete je prijaviti Ombudsmanu. Također, osigurajte da vaša verzija bude dokumentovana kod socijalne službe.

Mora li škola prijaviti učenike policiji?

Da, od 1. jula 2025. Ako se može sumnjati da je učenik počinio krivično djelo u vezi sa školskom djelatnošću, direktor mora prijaviti policiji, osim ako pretežni razlozi ne govore protiv toga (6 a kap. 10 § skollagen). Sitni incidenti u pojedinačnim slučajevima mogu biti izuzeti nakon sveobuhvatne procjene.

Može li škola prijaviti dijete mlađe od 15 godina policiji?

Da. Obaveza prijavljivanja važi bez obzira na dob. Djeca mlađa od 15 godina ne mogu biti optužena, ali policija može istražiti prema 31 § LUL i socijalna služba se uvijek uključuje. Od 10. septembra 2026. četrnaestogodišnjaci mogu biti procesuirani za ozbiljna krivična djela.

Koja je razlika između prijave zabrinutosti i prijave policiji?

Prijava zabrinutosti ide socijalnoj službi i odnosi se na potrebe djeteta za zaštitom ili podrškom. Prijava policiji ide policiji i odnosi se na sumnju na krivično djelo. Škola često podnosi obje prijave istovremeno kada se sumnja da je učenik počinio krivično djelo.

Koliko vremena treba da se socijalna služba javi?

Socijalna služba treba napraviti procjenu zaštite istog dana i u roku od 14 dana odlučiti hoće li se pokrenuti istraga. Ako se istraga pokrene, trebate biti odmah obaviješteni, osim ako posebni razlozi ne govore protiv toga. Istraga treba biti završena u roku od četiri mjeseca.

Može li škola podnijeti prijavu zabrinutosti zbog izostanaka?

Da. Visoki ili neobjašnjeni izostanci koje škola ne uspije riješiti zajedno s roditeljima su čest razlog za prijavu. Škola prvo treba istražiti izostanke i ponuditi podršku, ali obaveza prijavljivanja važi čim postoji sumnja da dijete trpi štetu.

Može li škola razgovarati s mojim djetetom o porodičnim prilikama bez da me pita?

Škola može slušati šta dijete govori i postavljati dodatna pitanja u svom redovnom kontaktu s učenikom. Škola ne treba provoditi vlastita istražna ispitivanja. Tokom istrage socijalne službe, dijete može biti saslušano bez pristanka roditelja i bez vašeg prisustva (20 kap. 7 § socialtjänstlagen).

Šta se dešava s prijavom ako socijalna služba ne pokrene istragu?

Odluka da se ne pokrene istraga dokumentuje se. Prijava se čuva kod socijalne službe prema važećim pravilima o čuvanju i može se uzeti u obzir ako stignu nove prijave. Zatražite odluku i provjerite da li je vaša slika uključena.

Više o prijavi zabrinutosti

• Prijava zabrinutosti za djecu: šta se dešava kada socijalna služba primi prijavu
• Odgovor na prijavu zabrinutosti korak po korak
• SoL-istraga: šta ona podrazumijeva
• Posjeta kući: kontrolna lista i odgovori
• Prijava zabrinutosti za odrasle: kako prijaviti i šta se dešava
• Prijava zabrinutosti za stariju osobu
• Kada škola kontaktira socijalnu službu: sastanak sa školom
• Statistika: prijave zabrinutosti o djeci
• LVU: šta zakon podrazumijeva i kako proces funkcioniše

Izvori

• Zakon o socijalnoj službi (2025:400), poglavlje 19, poglavlje 19 a i poglavlje 20
• Zakon o školstvu (2010:800), poglavlje 5, poglavlje 6 a i poglavlje 29, član 13
• Zakon (2025:170) o obavezi davanja informacija organima za sprovođenje zakona
• Skolverket: Prijava zabrinutosti za dijete socijalnoj službi
• Skolverket: Obaveza prijavljivanja krivičnih djela
• Socialstyrelsen: Prijava socijalnoj službi kada postoji saznanje ili sumnja da je dijete u opasnosti
• Socialstyrelsen: Prijave o djeci koja su u opasnosti 2024 (objavljeno u maju 2026)
• Prop. 2025/26:193 Bolji uslovi za sigurnost i mirno učenje u školi