Zlostavljanje i mobing na radnom mjestu: obaveze poslodavca, vaša tri koraka i kako pokrenuti istragu

Vi ste ovdje: Na poslu → Uznemiravanje na radnom mjestu

Mobbing na poslu nije osjećaj već obrazac: isključivanje, uskraćivanje informacija, ismijavanje pred drugima, nerazumni ili besmisleni zadaci, stalna kontrola, glasine. Zakon to naziva uznemiravanjem na radnom mjestu i stavlja odgovornost na poslodavca – ne zato što šef treba biti ljubazan, već zato što uznemiravanje predstavlja rizik za radnu sredinu koji uzrokuje bolovanja. Vaš zadatak je učiniti obrazac vidljivim na papiru i pokrenuti obaveze poslodavca. To činite pismenim prijavljivanjem, a ne razgovorom u hodniku.

Tri pravca koja su često isti događaji

Obaveze poslodavca prema AFS 2023:2

Propisi o planiranju i organizaciji rada na radnoj sredini zamijenili su 1. januara 2025. prethodna pravila o organizacijskoj i socijalnoj radnoj sredini (AFS 2015:4). Zahtjevi su u suštini isti, ali su objedinjeni u 2 kap.:

• Razjasniti da se uvredljivo ponašanje ne prihvata, po mogućnosti u pisanoj politici (10 §).
• Preduzeti mere protiv uslova koji dovode do uvreda: nejasne uloge, visok radni pritisak, konflikti koji ostaju nerešeni, nedostatak liderstva (10 §).
• Imati procedure koje navode ko prima informacije o postojanju uvredljivog ponašanja, šta primalac treba da uradi, i kako i gde osoba koja je izložena može brzo dobiti pomoć. Procedure treba da budu poznate svim zaposlenima (11 §).
• Osigurati da rukovodioci imaju znanje da spreče i upravljaju uvredljivim ponašanjem (4 §).
• Istražiti uzroke kada neko pati od lošeg zdravlja ili kada se dogodi ozbiljan incident, prema propisima o sistematskom radu na zaštiti na radu (AFS 2023:1). Uvrede koje dovode do bolovanja su loše zdravlje na radu.

Ako vaš radni prostor nema politiku i procedure, to je samo po sebi nedostatak za koji poverenik za zaštitu može zahtevati mere, a Arbetsmiljöverket može izdati nalog. Zatražite proceduru u pisanom obliku. Odgovor – ili tišina – postaje vaš prvi dokument.

Dokumentovati obrazac

Pojedinačni događaj retko je uvredljivo ponašanje; ponavljanje i smer su odlučujući. Zato je dnevnik vaš najvažniji dokaz.

Prijava koja pokreće odgovornost poslodavca

Obaveza poslodavca da deluje počinje kada poslodavac zna. Razgovor sa šefom može biti negiran; pisana prijava ne može. Pošaljite je osobi koju procedura navodi (često HR ili najbliži šef – ali ne osobi koja vređa), sa kopijom povereniku za zaštitu i po mogućnosti sindikatu. Zatražite potvrdu i obaveštenje o tome šta se sada dešava i kada.

Za: [HR / šef prema rutini], kopija: [zaštitnik na radu], [sindikalni predstavnik]
Predmet: Prijava uznemiravanja na radnom mjestu

Prijavljujem da sam izložen uznemiravanju na radnom mjestu prema 2 kap. 10–11 §§ AFS 2023:2.

Događaji (izvod iz moje dokumentacije, potpuni dnevnik može biti dostavljen istražitelju):
1. [datum] – [šta se dogodilo, ko je bio prisutan]
2. [datum] – [ ... ]
3. [datum] – [ ... ]

Posljedice za mene: [nedostatak informacija, uklonjene radne zadatke, problemi sa spavanjem, bolovanje …]

[Ako je primjenjivo:] Smatram da je tretman povezan sa [osnova diskriminacije] i stoga ga prijavljujem i kao uznemiravanje prema zakonu o diskriminaciji, sa zahtjevom za istragu i mjere prema 2 kap. 3 §.

Zahtijevam
1. pisanu potvrdu da je prijava primljena,
2. obavijest o tome ko istražuje, kako i u kojem roku,
3. obavijest o tome kakvu podršku dobivam tokom istrage,
4. da mi se pošalje procedura poslodavca za uznemiravanje na radnom mjestu,
5. da tokom istrage ne moram raditi sam sa [ime] / da [konkretna zaštitna mjera].

[Ime, datum]

Šta je prava istraga

Propisi ne navode detaljno kako treba provesti istragu, ali opće smjernice i uputstva Arbetsmiljöverket-a daju mjerilo: istraga treba biti brza, provoditi je neko sa dovoljnom kompetencijom i nepristrasnošću (ne optuženi šef ili njegov šef), saslušati sve uključene, dokumentovati i dovesti do mjera i povratne informacije za osobu koja je izložena. “Nedovoljno istražno postupanje” može prema Arbetsmiljöverket-u samo po sebi biti štetno. To vam daje pravo da postavite zahtjeve:

• Ko istražuje, i kakav odnos ta osoba ima prema uključenima?
• Koji vremenski okvir važi?
• Da li možete pročitati i komentarisati ono što se kaže o vama?
• Kakvu podršku dobivate tokom tog vremena – zdravstvena zaštita na radu, promijenjeni radni uvjeti, zaštita od kontakta?
• Kako i kada ćete biti obaviješteni o zaključcima i mjerama?

Ako poslodavac obustavi istragu ili zaključi “riječ protiv riječi” bez mjera: zatražite pisanu odluku s obrazloženjem. Zaštitnik na radu tada može podnijeti formalni zahtjev za mjere prema 6 kap. 6 a § zakona o radnom okruženju, na koji poslodavac mora odgovoriti pismeno, a u suprotnom ide na Arbetsmiljöverket za nalog. Arbetsmiljöverket ne istražuje pojedinačne povrede i ne zauzima stav o tome ko je u pravu, ali može prisiliti poslodavca da ima i slijedi procedure, istražuje i rješava rizike. Pročitajte zaštitnik na radu i incident.

Kad je šef taj koji uznemirava

Procedura treba da navede kome se obratiti kada je neposredni šef problem – često šefov šef, HR ili posebna funkcija. Ako takav put ne postoji: pišite šefovom šefu i HR-u istovremeno, sa kopijom za zaštitara na radu. Zaštitar na radu može delovati bez obzira ko uznemirava, a regionalni zaštitar na radu iz sindikata može biti uključen tamo gde lokalni predstavnik nedostaje ili zavisi od šefa. U malim preduzećima gde vlasnik uznemirava, sindikat i Arbetsmiljöverket su u praksi jedini eksterni putevi – a kod uznemiravanja sa diskriminacijskom vezom DO i sud.

Bolovanje, povreda na radu i naknada

• Bolovanje je ponekad neophodno. Ono ne uklanja obavezu poslodavca da istraži, i ne sme postati prerušena preraspodela. Zatražite da se istraga nastavi dok ste bolesni i da dobijete povratne informacije.
• Povreda na radu. Mentalno zdravlje narušeno usled uznemiravanja može biti profesionalna bolest. Poslodavac je dužan prijaviti povredu na radu Försäkringskassan-u (42 kap. 10 § socialförsäkringsbalken) – zatražite da se to učini, ili prijavite sami putem Försäkringskassan. Takođe prijavite AFA Försäkring ako poslodavac ima kolektivni ugovor; osiguranje TFA može pružiti naknadu za profesionalnu bolest uzrokovanu uznemiravanjem ako Försäkringskassan to prizna kao povredu na radu.
• Naknada za diskriminaciju kod uznemiravanja i nedostatka istrage: zatražite je putem sindikata ili DO, ili sami podnesite tužbu u općinskom sudu. Rok je dve godine od događaja za uznemiravanje (6 kap. 4–5 §§ diskrimineringslagen; prati rokove LAS-a ako se radi o otkazu).
• Odšteta za uznemiravanje koje nije diskriminacija ne postoji u zakonu o zaštiti na radu. Put do naknade je tada osiguranje za povrede na radu, ili – u teškim slučajevima – odšteta u krivičnom postupku.

Izvori

• AFS 2023:2 Planiranje i organizacija rada na zaštiti na radu, 2 kap. 10–11 §§ (uznemiravanje)
• AFS 2023:1 Sistematski rad na zaštiti na radu – istraživanje zdravstvenih problema i incidenata
• Arbetsmiljöverket: uznemiravanje
• Zakon o zaštiti na radu 6 kap. 6 a § – zahtjev povjerenika za zaštitu
• Zakon o diskriminaciji 1 kap. 4 §, 2 kap. 3 i 18 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 4–5 §§
• DO: prijavite diskriminaciju
• Försäkringskassan: prijavite povredu na radu
• AFA Osiguranje – osiguranje sigurnosti u slučaju povrede na radu (TFA)

Vodič je opća informacija o važećim pravilima, a ne savjetovanje u vašem slučaju. Kolektivni ugovori mogu odstupati od zakona u nekoliko tačaka. Pravni status provjeren 25. septembra 2026.

Za vas koji čitate pod stresom

Vodič je zamišljen kao podrška kada već imate mnogo toga na umu. Ne morate sve pročitati odjednom: počnite s odjeljkom koji odgovara vašoj trenutnoj situaciji i vratite se kada sljedeći korak postane relevantan.

Poslovi sa vlastima retko postaju bolji ako sve nosite sami. Zatražite pomoć od podrške, pravnika ili rodbine ako možete – posebno pre donošenja odluka koje imaju dugoročne posledice.

Uobičajene greške koje otežavaju slučaj

• Verovati samo usmenim obećanjima bez kratke pisane potvrde ili pratećeg mejla.
• Čekati sa zahtevom za dokumente dok sukob već nije zaključan – tada je teže pokazati šta je rečeno.
• Pisati toliko dugo i emotivno da vlast prestane odgovarati na suštinsko pitanje.
• Propustiti rokove za preispitivanje ili žalbu jer odluka nije pročitana doslovno.

Mala kontrolna lista pre nego što napustite vodič

1. Da li imam datum, broj dnevnika/slučaja i ime osobe koja vodi slučaj (ako znate)?
2. Da li znam koji je sledeći korak: odgovoriti, zatražiti, podsetiti, žaliti se ili prijaviti?
3. Da li sam sačuvao mejlove i priloge na mestu gde ih mogu pronaći za nedelju dana?