Ovaj vodič je informativan. Uvijek provjerite kako se pravila primjenjuju na vaš konkretan predmet.
Kratak odgovor: Istraga treba da se pokrene kada postoji razlog da se pretpostavi da je počinjeno krivično delo koje podleže javnom gonjenju, osim ako ne postoji zakonski izuzetak. Policija ili tužilac vode istragu. Ona treba da se vodi objektivno i što je brže moguće u skladu sa okolnostima. Kada je istraga završena, osumnjičeni i branilac obično dobijaju završno obaveštenje, razuman rok za pregled materijala i mogućnost da zatraže dopunu pre nego što tužilac odluči o podizanju optužnice. Ako dokazi nisu dovoljni ili više ne postoji razlog za nastavak istrage, ona treba da se obustavi.
Ne postoji opšti zakonski rok koliko dugo švedska istraga može trajati. Vreme varira od nekoliko dana do nekoliko godina u zavisnosti od prirode krivičnog dela, lišavanja slobode, tehničkih pregleda, međunarodnih mera i obima istrage. Zahtev u 23. poglavlju, 4. paragrafu Zakona o parničnom postupku (RB) je da se rad obavlja brzo i da se istraga završi čim se može okončati.
Ovaj vodič opisuje proces. Za vaša prava tokom ispitivanja i lišavanja slobode, pročitajte Osumnjičen za krivično delo – od policijskog ispitivanja do pritvora. Za sam dokument i javnost, pročitajte Istražni protokol – zahtev za izdavanje, poverljivost i redigovanje.
Tok istrage u osam koraka
| Korak | Šta se dešava? | Na šta treba obratiti pažnju? |
|---|---|---|
| 1. Informacija o krivičnom delu | Policija ili tužilac saznaju za moguće krivično delo, često putem prijave, ali ponekad i na drugi način. | Broj prijave, datum, kvalifikacija i koja institucija vodi slučaj. |
| 2. Odluka o pokretanju | Nadležni donosilac odluke procenjuje da li postoji razlog da se pretpostavi da je počinjeno krivično delo koje podleže javnom gonjenju. | Da li je istraga pokrenuta ili je prijava odbačena. |
| 3. Vođenje istrage | Policija ili tužilac vode rad. Tužilac preuzima u slučajevima kada zakon to zahteva. | Ko je vođa istrage i ko je zadužen za slučaj. |
| 4. Istražne mere | Sprovode se ispitivanja, tehnički pregledi, prikupljanje dokumenata, zaplene i druge dozvoljene mere. | Koje informacije ste dali, na koje dokaze ste ukazali i eventualne odluke o prinudnim merama. |
| 5. Sumnja | Kada se neko saslušava kao osnovano osumnjičen, osoba mora biti obaveštena o sumnji i svojim osnovnim pravima. | Delo, vreme, mesto, kvalifikacija, stepen sumnje i branilac. |
| 6. Uvid i završno obaveštenje | Osumnjičeni dobija određeni kontinuirani uvid. Kada se proceni da je istraga završena, osumnjičeni i branilac treba da dobiju uvid u materijal. | Koji materijal je dostavljen, poslednji dan za odgovor i da li nešto nedostaje. |
| 7. Dopuna | Osumnjičeni može zatražiti dodatna ispitivanja ili druge mere i dati komentare. | Zahtevajte pismeno, konkretno i sa objašnjenjem značaja mere. |
| 8. Odluka | Tužilac podiže optužnicu ako se proceni da su dokazi dovoljni. U suprotnom, istraga može biti obustavljena ili završena na drugi zakonski način. | Datum odluke, obrazloženje, rok za podizanje optužnice i mogućnost preispitivanja. |
Kada treba pokrenuti istragu?
Glavno pravilo u 23. poglavlju, 1. paragrafu RB je da istraga treba da se pokrene čim zbog prijave ili iz drugog razloga postoji razlog da se pretpostavi da je počinjeno krivično delo koje podleže javnom gonjenju. Prag je nizak. Nije potrebno da je određena osoba već osumnjičena.
Istraga ipak ne mora biti pokrenuta ako je očigledno da se krivično delo ne može istražiti. Postoje i pravila o, između ostalog, ograničenju istrage i pojednostavljenom postupku. To što je prijava podneta ne znači automatski da će puna istraga biti pokrenuta.
Svrha je navedena u 23. poglavlju, 2. paragrafu RB. Istraga treba da razjasni:
- ko se osnovano može sumnjičiti za krivično delo,
- da li postoje dovoljni razlozi za podizanje optužnice, i
- slučaj tako da se dokazi mogu izneti zajedno na predstojećem glavnom pretresu.
Predistraga je, dakle, i istraga zločina i priprema za eventualno suđenje. Nije namenjena da potvrdi unapred određenu teoriju.
Ko vodi predistragu – policija ili tužilac?
Prema 23. poglavlju, član 3. RB, odluku o pokretanju predistrage donosi Policijska uprava, Bezbednosna policija ili tužilac. Podela zavisi od situacije i prirode slučaja.
| Situacija | Uobičajeno vođenje | Praktično značenje |
|---|---|---|
| Još niko nije osnovano osumnjičen i slučaj nije vođen od strane tužioca iz drugog razloga. | Policijski vođa predistrage | Policija planira i prioritizuje istražne mere. |
| Neko je osnovano osumnjičen i slučaj nije jednostavne prirode. | Tužilac | Tužilac preuzima vođenje. Policija obično sprovodi mnoge od mera. |
| Posebni razlozi to zahtevaju. | Tužilac | Tužilac može preuzeti vođenje i ranije, na primer zbog prirode slučaja. |
Vođa istrage odlučuje koje mere će se sprovesti, ali je vezan zakonom, principom objektivnosti, proporcionalnosti i hitnosti. Oštećeni, osumnjičeni ili branilac mogu predložiti mere, ali ne mogu sami upravljati istragom.
Princip objektivnosti važi za celu istragu
Prema 23. poglavlju, član 4. RB, vođa istrage i oni koji pomažu u istrazi treba da traže, uzimaju u obzir i razmatraju okolnosti i dokaze koji govore i u korist i na štetu osumnjičenog. Dokazi se ne smeju sortirati prema tome kojoj strani idu u prilog.
Objektivnost podrazumeva, između ostalog, da se alternativni tokovi događaja ispituju kada imaju razumnu podršku, da se jasni protivdokazi ne smeju zanemariti i da se oslobađajući podaci takođe dokumentuju i vrednuju. Princip, međutim, ne garantuje da svaka predložena mera mora biti sprovedena. Mera mora biti značajna, moguća i proporcionalna.
Predistraga se takođe mora voditi tako da niko nepotrebno ne bude izložen sumnji, trošku ili neugodnosti. Prinudne mere i drugi zahvati ne smeju se koristiti obimnije nego što svrha zahteva.
Koliko dugo traje predistraga?
RB ne navodi zajedničko maksimalno vreme za sve predistrage. Umesto toga, važi zahtev za hitnošću iz 23. poglavlja, član 4: istraga se mora voditi što je brže moguće u skladu sa okolnostima. Kada više nema razloga da se nastavi, treba je obustaviti.
| Faktori koji utiču na vreme | Primeri |
|---|---|
| Obim slučaja | Broj osumnjičenih, oštećenih, svedoka, prilika za zločin i zaplena. |
| Tehničke analize | DNK, IT forenzika, ekstrakcije telefona, knjigovodstvo i forenzička mišljenja. |
| Međunarodne mere | Pravna pomoć, podaci sa platformi ili od osoba u drugim zemljama. |
| Lišavanje slobode | Hapšenje, pritvor i zadržavanje podrazumevaju posebne i znatno strože rokove. |
| Pravila prioriteta | Slučajevi sa mladim osumnjičenima ili lišenim slobode treba da se rešavaju posebno hitno. |
To što je slučaj star ne dokazuje samo po sebi da je zahtev za hitnošću prekršen. Procena zavisi od toga koje su mere zaista preduzete, da li je bilo dužih perioda pasivnosti i da li je kašnjenje imalo prihvatljivo objašnjenje.
Kako pratiti sporo rešavanje slučaja
- Zatražite broj slučaja i ko je vođa istrage.
- Pitajte kada je poslednja istražna mera preduzeta i koja vrsta mere još preostaje. Tajnost može sprečiti davanje detalja.
- Opišite da li kašnjenje izaziva konkretan gubitak prava, na primer da dokazi rizikuju da nestanu.
- Zatražite pismeno obaveštenje o statusu slučaja, ali ne očekujte da institucija može dati tačan datum završetka.
- U slučaju duge i neobjašnjene pasivnosti, može se podneti prijava Ombudsmanu (JO). Međutim, JO obično ne menja samu odluku o optužbi ili obustavi.
Uvid tokom tekuće predistrage
Kada je osumnjičeni obavešten o osnovanoj sumnji, osumnjičeni i branilac prema 23. poglavlju, član 18. RB imaju pravo da kontinuirano imaju uvid u ono što se dogodilo tokom predistrage, u meri u kojoj to može biti bez štete za istragu. Uvid može biti ograničen dok, na primer, ispitivanja traju ili dokazi rizikuju da budu pogođeni.
Ovo pravo je uvid stranke u krivičnom postupku. Ne treba ga mešati sa pravom javnosti da traži javne dokumente prema Zakonu o slobodi štampe (TF). Spoljna strana može se suočiti sa tajnošću predistrage prema Zakonu o javnosti i tajnosti (OSL), dok se uvid osumnjičenog procenjuje prema posebnim procesnim pravilima i može biti jači.
| Osumnjičeni i branilac | Javnost i mediji | |
|---|---|---|
| Pravna osnova | Pre svega 23. poglavlje RB i pravila o uvidu u spise. | 2. poglavlje TF, sa ograničenjima u OSL. |
| Kada? | Kontinuirano nakon obaveštenja o osnovanoj sumnji, ali uvid može biti ograničen ako bi istraga bila ugrožena. | Kada se traži javni dokument; poverljivost se procenjuje za svaku informaciju posebno. |
| Svrha | Da bi se omogućila odbrana i uticalo na istragu. | Javni uvid u rad organa; obično nije potrebno navesti poseban razlog. |
Pročitajte više o javnosti dokumenata u vodiču za traženje dokumenata od organa.
Završno obaveštavanje kada se istraga smatra završenom
Kada istražni vođa smatra da je potrebna istraga završena, osumnjičeni i branilac prema 23. poglavlju 18 a § RB treba da budu obavešteni o tome. Treba im omogućiti da se upoznaju sa onim što je do sada urađeno i da dobiju razumno vreme da navedu koja dodatna istraga smatraju da je potrebna i da daju svoje komentare. Optužnica ne sme biti podignuta pre nego što se ovo obavi.
Završno obaveštavanje nije obaveštenje da će optužnica sigurno biti podignuta. To znači da istražni vođa procenjuje da je istraga dostigla tačku u kojoj odbrana treba da dobije poslednju stvarnu priliku da reaguje pre odluke o optužnici.
Koliko dugo treba da traje vreme za odgovor zavisi od obima i složenosti materijala. Ne postoji opšti rok od određenog broja dana koji važi za sve slučajeve. Ako je vreme prekratko, vi ili branilac treba odmah da zatražite odlaganje i objasnite zašto: broj stranica, novi tehnički materijal, potreba za tumačenjem ili konkretna istražna radnja.
Proverite ovo pri završnom obaveštavanju
- Da li su opis dela i trenutna pravna kvalifikacija jasni?
- Da li su svi iskazi i prilozi na koje se materijal poziva dostupni?
- Da li su zvuk, film, fotografije, analitički fajlovi ili tehnički protokoli dostupni?
- Da li su dokumentovane informacije koje idu u vašu korist?
- Da li postoje sažeci koji se ne slažu sa izvornim materijalom?
- Da li su nove informacije dodate tako kasno da vam je potrebno dodatno vreme?
- Da li postoji materijal koji nije uključen u preliminarni protokol, ali se ipak pojavio u istrazi?
Kako zatražiti dopunu predistrage
Osumnjičeni i branilac mogu zatražiti dodatnu istragu. Prema 23. poglavlju 18 b § RB, zatražena radnja treba da se sprovede ako se može pretpostaviti da je značajna za predistragu. Ako se zahtev odbije, razlozi moraju biti navedeni.
Korisno je da zahtev za dopunu poveže radnju sa spornim pitanjem:
Za istražnog vođu u predmetu [broj predmeta] Zahtevam da se sprovede sledeća dopunska istražna radnja: [precizna radnja, na primer ispitivanje imenovane osobe ili pribavljanje određenog loga] Radnja se može smatrati značajnom jer: [koju tvrdnju ili sled događaja radnja može potvrditi ili opovrgnuti] Materijal bi trebalo da se može pribaviti od: [mesto, osoba, sistem ili vremenski period] Ako se zahtev odbije, tražim da se razlozi navedu pismeno. /pre>Primeri mogućih dopuna su novo ili produbljeno ispitivanje, provera vremenske linije, pribavljanje podataka sa kamera ili pozicionih podataka, tehnička analiza fajla ili dokumentacija koja podržava alternativni sled događaja. Što je radnja preciznije definisana, lakše je proceniti njenu relevantnost i izvodljivost.
Ako istražni vođa odbije zahtev, osumnjičeni prema 23. poglavlju 19 § RB može prijaviti pitanje sudu. Sud može održati ročište i odlučiti o pitanju. Razgovarajte o formi i vremenu sa braniocem, jer se razmatra konkretna istražna radnja, a ne opšte nezadovoljstvo istragom.
Obustava, ponovno pokretanje ili optužnica
Prema 23. poglavlju 4 § RB, predistraga treba da se obustavi kada više nema razloga da se nastavi. Uobičajena objašnjenja su da se ne može dokazati da je krivično delo počinjeno, da se određena osoba ne može povezati sa delom ili da dostupni dokazi nisu dovoljni za optužnicu. Tačan razlog treba da bude naveden u odluci.
| Isod | Šta znači? | Šta može da se desi kasnije? |
|---|---|---|
| Predistraga se obustavlja | Istraga se završava bez podizanja optužnice u trenutnom stanju. | Može se ponovo pokrenuti ako nove okolnosti ili novi dokazi daju razlog za to i ako krivično delo nije zastarelo. |
| Optužnica se ne podiže | Tužilac procenjuje da ne postoje uslovi za podizanje optužnice, često zato što dokazi ne ispunjavaju zahtev. | Odluka se može zatražiti na preispitivanje unutar tužilaštva. |
| Optužnica se podiže | Tužilac podnosi tužbu i iznosi delo i dokaze pred sudom. | Sud samostalno razmatra optužnicu. Optužnica nije isto što i osuđujuća presuda. |
Odluka rukovodioca predistražnog postupka ili tužioca o obustavi nije oslobađajuća presuda i nema istu pravnu snagu kao presuda. Novi relevantni podaci mogu stoga dovesti do ponovnog otvaranja istrage.
Ako ste oštećeni i želite osporiti odluku o obustavi
Prvo zatražite kompletan pisani dokument o odluci i obrazloženje odluke. Zahtev za preispitivanje se obično šalje tužilaštvu gde je odluka doneta i razmatra ga viši tužilac. Istaknite koju konkretnu okolnost smatrate pogrešno procenjenom ili koja dostupna istražna radnja nedostaje. Pročitajte i Kada se javna optužba ne podiže – šta možete učiniti.
Kontrolna lista kroz ceo predistražni postupak
- Identifikujte slučaj: sačuvajte broj prijave, broj predmeta i kontakt podatke.
- Proverite ulogu: oštećeni, svedok, informativna osoba ili osumnjičeni.
- Zatražite preciznost: zabeležite delo, vreme, mesto, kvalifikaciju i stepen sumnje.
- Dokumentujte: sačuvajte pozive, odluke, sopstvene podneske i datume kontakata.
- Osigurajte dokaze rano: navedite gde se nalaze prolazni podaci kao što su filmovi, dnevnici ili poruke.
- Razdvojite izvor od zaključka: označite šta je neko zaista rekao i šta je istražitelj sažeo.
- Pratite status bez spekulacija: pitajte šta se može objaviti i kada je poslednja radnja preduzeta.
- Pri završnom obaveštavanju: proverite spisak materijala, priloge i rok za odgovor.
- Zatražite konkretno dopunu: radnja, tema dokaza, izvor i značaj.
- Zatražite odluku: ne zadovoljavajte se usmenim obaveštenjem ako vam je potrebno da nastavite dalje.
Česta pitanja o predistražnim postupcima
Kako da znam da li je pokrenut predistražni postupak?
Obratite se Policijskoj upravi ili tužilaštvu sa referencom na broj predmeta. Organ često može obavestiti o statusu, ali tekuća istraga i podaci o pojedincima mogu biti poverljivi.
Može li policija istraživati pre nego što neko bude osumnjičen?
Da. Predistražni postupak može biti pokrenut već kada postoji razlog da se veruje da je počinjeno krivično delo pod javnom optužbom. Nije potrebna označena osoba.
Imam li pravo da saznam sve tokom istrage?
Ne. Osumnjičeni sa osnovanom sumnjom i branilac imaju stalni uvid u predmet, ali pre završnog obaveštavanja pristup može biti ograničen ako bi objavljivanje moglo naštetiti istrazi. Spoljni se procenjuju prema TF i OSL.
Koliko traje normalan predistražni postupak?
Ne postoji pravno utvrđeno normalno vreme. Jednostavan slučaj može biti brzo završen, dok tehničke ili međunarodne istrage mogu trajati dugo. Presudni pravni zahtev je hitno postupanje u skladu sa okolnostima.
Može li tužilac podići optužnicu pre završnog obaveštavanja?
Ne kada su pravila o završnom obaveštavanju primenljiva. Osumnjičeni i branilac prvo moraju imati uvid u materijal i imati razuman rok da zatraže dopunu i iznesu primedbe.
Mora li policija učiniti sve što zatražim?
Ne. Zatražena dopuna treba biti sprovedena ako se može pretpostaviti da je od značaja za predistražni postupak. U slučaju odbijanja, razlozi moraju biti navedeni, a pitanje se može prijaviti sudu pod uslovima iz poglavlja 23, član 19 RB.
Da li obustavljeni predistražni postupak znači da je osumnjičeni oslobođen?
Ne. Odluka o obustavi znači da se istraga ne nastavlja. To nije sudska presuda. Istovremeno važi pretpostavka nevinosti: onaj ko nije osuđen ne treba biti tretiran kao kriv.
Može li se obustavljeni predistražni postupak ponovo otvoriti?
Da. Ako se pojave nove okolnosti ili novi dokazi, istraga može biti ponovo pokrenuta, sve dok ne postoje drugi pravni prepreke kao što je zastarelost.
Povezani vodiči
- Predistražni protokol – zahtev za izdavanje, poverljivost i redigovanje
- Osumnjičen za krivično delo – prava tokom policijskog ispitivanja i pritvora
- Zahtev za izdavanje službenih dokumenata korak po korak
- Kada se javna optužba ne podiže
- Kako se odvija suđenje?
Službeni izvori i dalja čitanja
Pravila o uvidu u predmet prema zakonu o krivičnom postupku i javnosti službenih dokumenata prema TF i OSL treba razmatrati zasebno. Koja pravna osnova važi zavisi od vaše uloge i materijala koji zahtevate.
- Rättegångsbalk (1942:740), posebno 23. poglavlje
- Förundersökningskungörelse (1947:948)
- Offentlighets- och sekretesslag (2009:400), između ostalog 18. poglavlje
- Polismyndigheten: Od prijave do presude
- Åklagarmyndigheten: Predistražni postupak
- Åklagarmyndigheten: Preispitivanje
Poslednji put provereno prema javnim propisima i izvorima vlasti: 29. jula 2026. Informacije su opšte i ne zamenjuju savetovanje sa braniocem ili pravnim zastupnikom u pojedinačnom slučaju. Zakonodavstvo, praksa i procedure vlasti mogu se promeniti.
