Ovaj vodič je informativan. Uvijek provjerite kako se pravila primjenjuju na vaš konkretan predmet.
Kratak odgovor: Zadržavanje u pritvoru obično zahteva da je osoba osnovano sumnjiva za krivično delo za koje je predviđena kazna zatvora od najmanje jedne godine i da postoji konkretan rizik od bekstva, ometanja istrage (opasnost od koluzije) ili nastavka kriminalne aktivnosti (opasnost od recidiva). Sud takođe mora proceniti da razlozi za pritvor pretežu nad povredom prava. Ograničenja zahtevaju posebnu procenu i mogu se uvesti samo ako postoji rizik da će dokazi biti uklonjeni ili će istraga biti otežana.
Za odrasle, osnovno pravilo je najviše devet meseci neprekidnog pritvora u Švedskoj do podizanja optužnice. Za one koji nisu napunili 18 godina kada je odluka o pritvoru sprovedena, odgovarajuća granica je tri meseca. Oba ograničenja mogu biti prekoračena ako sud utvrdi posebne razloge. To su granice pre podizanja optužnice, a ne ukupna vremenska granica za celokupno vreme u pritvoru.
Ovaj vodič pokriva pitanja o razlozima pritvora, proporcionalnosti, ograničenjima i vremenu pritvora. Za put od hapšenja do sudske odluke, rok od četiri dana, rok za podizanje optužnice i ponovno pritvaranje, pročitajte raspravu o pritvoru i zahtev za pritvor. Takođe pogledajte javni branilac – prava, troškovi i zahtev i pregled osumnjičen za krivično delo – vaša prava.
Osnovni zahtevi za pritvor
Opšte pravilo se nalazi u 24 kap. 1 § rättegångsbalken. Procena se sastoji od nekoliko koraka. Ispunjenje jednog koraka ne zamenjuje ostale.
| Korak u proceni | Osnovno pravilo | Pitanje za sud |
|---|---|---|
| Stepen sumnje | Osnovano sumnjiv. | Postoje li dovoljno konkretne okolnosti koje sa višim stepenom sumnje povezuju osobu sa delom? |
| Skala kazne za delo | Za delo je predviđena kazna zatvora od jedne godine ili više. | Da li skala kazne uključuje najmanje jednu godinu zatvora? Ne mora biti minimalna kazna. |
| Poseban razlog za pritvor | Opasnost od bekstva, opasnost od koluzije ili opasnost od recidiva. | Koji budući rizik postoji i koje individualne okolnosti ga pokazuju? |
| Proporcionalnost | Razlozi za meru treba da nadmaše povredu ili štetu. | Da li je pritvor neophodan i razuman u ovom trenutku, ili je dovoljna manje restriktivna mera? |
| Očekivana kazna | Ako se može pretpostaviti da će kazna biti samo novčana, pritvor se ne sme odrediti. | Postoji li apsolutna prepreka zbog očekivane kazne? |
Stepeni sumnje su pravni pragovi, a ne procenti. „Osnovano sumnjiv“ je viši od „razumno sumnjiv“, ali niži od dokaznog standarda za osuđujuću presudu. U slučaju takozvanog istražnog pritvora, osoba može biti pritvorena već na osnovu razumnog sumnje, ako su ispunjeni ostali zahtevi i ako je od posebne važnosti da osoba bude zadržana u pritvoru dok se čeka dalja istraga. Ova procena mora biti praćena novim ročištem u roku od jedne nedelje.
Pravilo pretpostavke kod visoke minimalne kazne
Ako za delo nije predviđena blaža kazna od zatvora u trajanju od jedne godine i šest meseci, 24 kap. 1 § drugi stav kaže da pritvor treba odrediti ako nije očigledno da ne postoje razlozi za pritvor. Ovo pravilo se obično opisuje kao pretpostavka za pritvor.
To nije automatsko lišavanje slobode samo zbog kvalifikacije dela. Sud i dalje mora proceniti da li je stepen sumnje ispunjen, da li je očigledno da ne postoje razlozi za pritvor, proporcionalnost i zabranu pritvora kada se može pretpostaviti da će kazna biti samo novčana.
Posebna izuzetna pravila
Rättegångsbalken takođe sadrži pravila koja mogu omogućiti pritvor nezavisno od skale kazne za delo, između ostalog kada je osoba osnovano sumnjiva, nepoznata i odbija da pruži pouzdane podatke o identitetu ili nema prebivalište u Švedskoj i postoji rizik da će napustiti zemlju kako bi izbegla krivično gonjenje ili kaznu. Ovi izuzeci imaju svoje uslove i ne treba ih mešati sa tri uobičajena razloga za pritvor.
Opasnost od bekstva – rizik od izbegavanja krivičnog gonjenja ili kazne
Opasnost od bekstva prema 24 kap. 1 § prvi stav 1 podrazumeva rizik da osumnjičeni pobegne ili na drugi način izbegne krivično gonjenje ili kaznu. Procena treba da bude usmerena ka budućnosti i povezana sa pojedincem.
Okolnosti koje mogu biti relevantne
- konkretni pokušaji napuštanja zemlje, skrivanje ili korišćenje lažnog identiteta,
- izjave ili praktične pripreme koje ukazuju na odstupanje,
- nedostatak stabilnog stambenog prostora ili druge jasne veze, zajedno sa drugim faktorima rizika,
- pristup stambenom prostoru, sredstvima ili mrežama u inostranstvu,
- prethodno dokumentovano izbegavanje pravnog procesa ili izvršenja, i
- težina očekivane kazne, ako se može pretpostaviti da utiče na sklonost ka odstupanju.
Jedan faktor sam po sebi ne mora biti dovoljan. Strano državljanstvo, putovanja ili porodica u inostranstvu ne pokazuju automatski opasnost od bekstva. Na isti način, švedska adresa ili zaposlenje ne isključuju rizik ako postoje snažne konkretne informacije u suprotnom pravcu.
Pitanja koja ispituju opasnost od bekstva
- Šta se tvrdi da osoba zapravo može ili želi da uradi?
- Koji događaj ili informacija pokazuje rizik, osim ozbiljnosti krivičnog dela?
- Koliko je jaka i aktuelna veza sa stanovanjem, porodicom, poslom ili studijama?
- Mogu li zabrana putovanja, obaveza prijavljivanja ili drugi uslovi upravljati rizikom?
Opasnost od ometanja – rizik od uklanjanja dokaza ili otežavanja istrage
Opasnost od ometanja je svakodnevni naziv za rizik iz 24 kap. 1 § prvi stav 2: da osumnjičeni ukloni dokaze ili na drugi način oteža istragu slučaja. To je takođe jedini tip rizika koji može biti osnova za ograničenja kontakata pritvorenika sa spoljnim svetom.
Šta može ukazivati na opasnost od ometanja?
- da važna saslušanja sa saosumnjičenima, oštećenima ili svedocima još nisu obavljena,
- da digitalni nalozi, predmeti ili dokumenti još nisu osigurani,
- konkretni pokušaji brisanja, skrivanja ili menjanja dokaza,
- pokušaji koordinacije priča ili uticaja na osobe koje treba saslušati,
- uloga u organizaciji ili odnos koji daje stvarnu mogućnost uticaja na istragu, i
- da osumnjičeni zna koje istražne mere još predstoje i ima mogućnost da ih ometa.
Tužilac treba da može opisati koje delove istrage treba zaštititi i na koji način osumnjičeni može uticati na njih. Opšta referenca na to da je istraga „u osetljivoj fazi“ govori manje od konkretne prezentacije preostalih mera.
Rizik koji se može brzo promeniti
Opasnost od ometanja može se smanjiti kada su dokazi osigurani i ključna saslušanja obavljena. Stoga sud treba da pri svakoj novoj proceni pita šta još preostaje i zašto sloboda upravo tog osumnjičenog i dalje predstavlja rizik. Ako tužilac doda nove radnje ili istražne tragove, slika rizika može se istovremeno promeniti u drugom pravcu.
Opasnost od ponavljanja – rizik od nastavka kriminalne aktivnosti
Opasnost od ponavljanja prema 24 kap. 1 § prvi stav 3 je rizik da osumnjičeni nastavi svoju kriminalnu aktivnost. Cilj je sprečiti konkretno dalje kriminalno ponašanje tokom procesa, a ne kazniti nekoga unapred zbog istorije ili opšteg načina života.
Okolnosti koje mogu biti značajne
- bliska vremenska i sadržajna povezanost između nekoliko osumnjičenih dela,
- kriminalna aktivnost koja se tvrdi da je u toku, organizovana ili sistematska,
- prethodna slična kriminalna aktivnost, posebno ako je došlo do ponavljanja ubrzo nakon prethodnih intervencija,
- pristup alatima, kontaktima ili mestima koje navodna kriminalna aktivnost zahteva,
- kršenje prethodnih uslova ili manje restriktivnih mera, i
- konkretni planovi ili pretnje novim delima.
Prethodne presude mogu biti deo celokupne procene, ali same po sebi ne pokazuju da će nova kriminalna dela biti počinjena. Rizik treba da ima vezu sa nastavkom kriminalne aktivnosti i da bude dovoljno aktuelan da opravda lišavanje slobode.
Pitanja koja ispituju opasnost od ponavljanja
- Koji tip nastavka kriminalne aktivnosti se tvrdi da je verovatan?
- Koje nove ili tekuće okolnosti pokazuju rizik?
- Da li su se okolnosti promenile kroz zaplenu, zabranu kontakta, tretman, stanovanje ili druge mere?
- Mogu li nadzor, zabrana putovanja ili obaveza prijavljivanja dovoljno smanjiti rizik?
Proporcionalnost – čak i zakonit razlog za pritvor može biti nedovoljan
Pritvor se prema 24 kap. 1 § treći stav može odrediti samo ako razlozi za meru nadmašuju narušavanje ili štetu koju ona predstavlja za osumnjičenog ili neki drugi suprotstavljeni interes. Procena se mora vršiti od početka i ponovo tokom celog perioda pritvora.
| Faktor | Šta može biti potrebno da se izmeri |
|---|---|
| Težina sumnje i krivičnog dela | Stepen sumnje, konkretna ozbiljnost krivičnog dela i realna kazna – ne samo naziv kvalifikacije. |
| Snaga rizika | Koliko je verovatno, blisko i štetno navodno buduće događanje. |
| Vreme | Koliko dugo je lišavanje slobode trajalo, šta je urađeno i zašto preostala istraga traje. |
| Lične posledice | Starost, zdravlje, invaliditet, odgovornost za brigu i druge individualne okolnosti. |
| Alternativa | Da li zabrana putovanja, obaveza prijavljivanja, nadzor ili manje restriktivna mera mogu postići cilj. |
Za osobe mlađe od 18 godina potrebni su izuzetni razlozi za pritvor ili zadržavanje prema zakonu sa posebnim odredbama o mladim prestupnicima. Ako starost, zdravstveno stanje ili slična okolnost čine da pritvor može izazvati ozbiljnu štetu, 24. poglavlje, član 4. Zakonika o parničnom postupku sadrži posebnu odredbu o razmatranju adekvatnog nadzora.
Ograničenja u pritvoru – zasebna odluka
Pritvor i ograničenja nisu isto. Pritvor znači lišavanje slobode. Ograničenja su posebna ograničenja u kontaktu sa spoljnim svetom. Pravila se nalaze u 24. poglavlju, član 5a Zakonika o parničnom postupku i 6. poglavlju Zakona o pritvoru (2010:611).
Tri koraka u proceni ograničenja
- Rizik od ometanja: Mora postojati rizik da osumnjičeni ukloni dokaze ili na drugi način oteža istragu. Rizik od bekstva ili ponovnog prestupa nije dovoljan sam po sebi.
- Dozvola suda: Na zahtev tužioca, sud odlučuje da li i na koji način kontakti mogu biti ograničeni prema kategorijama u Zakonu o pritvoru.
- Stalna primena: Istražni vođa ili tužilac odlučuje o pitanjima ograničenja u okviru dozvole i treba da preispita odluku kad god postoji razlog.
Svako ograničenje mora biti proporcionalno. Prema opštem pravilu proporcionalnosti Zakona o pritvoru, kontrolna ili prinudna mera može se koristiti samo ako je u razumnom odnosu prema cilju, a manje restriktivna mera treba da se koristi ako je dovoljna.
Šta može biti ograničeno?
Dozvola suda i konkretna odluka o ograničenju mogu se odnositi na ograničenja prava na:
- boravak sa drugim pritvorenicima,
- boravak u zajednici,
- praćenje događaja u spoljnjem svetu,
- posedovanje časopisa i novina,
- primanje poseta,
- elektronsku komunikaciju, na primer putem telefona, i
- slanje i primanje pošiljki.
Sud treba da proceni kategorije koje tužilac zahteva, a ne samo da da nediferenciranu opštu dozvolu. Konkretna primena može takođe zahtevati razlikovanje između različitih osoba, medija i situacija.
Izuzeci i olakšice
Ograničenje ne mora biti primenjeno maksimalno u svakoj situaciji. Tužilac može razmotriti izuzetke ili olakšice, na primer nadgledanu posetu, telefonski razgovor sa određenom osobom ili zajednički boravak sa posebno odabranim pritvorenikom, ako se rizik za istragu može kontrolisati. Razumna molba treba da navede koji kontakt se želi, zašto je potreban i koja zaštitna mera može smanjiti rizik.
Kasnija i kontinuirana ograničenja
Ako nove okolnosti to učine neophodnim, tužilac u hitnoj situaciji može odlučiti o kategoriji ograničenja koju sud ranije nije odobrio. Tužilac tada mora istog dana ili najkasnije sledećeg dana zatražiti sudsku procenu. Sud treba da održi raspravu čim to bude moguće, a najkasnije u roku od nedelju dana.
Dozvola za ograničenje prestaje da važi ako sud ne odobri nastavak dozvole kada odluči da osoba ostane u pritvoru ili produži rok za podizanje optužnice. Ograničenja treba preispitati, a ne da se nastavljaju samo iz navike.
Kontakt sa advokatom i druge odluke o pritvoru
Kontakt sa advokatom ima posebnu zaštitu. Osoba lišena slobode ima pravo da se sastane sa svojim advokatom, i kada advokat ispunjava zahteve Zakonika o parničnom postupku, sastanak treba da se održi u privatnosti. Pitanje porodičnih kontakata ili kontakta sa drugim osobama procenjuje se prema pravilima o ograničenjima.
Sva ograničenja u pritvoru nisu ograničenja tužioca. Uprava za izvršenje krivičnih sankcija može doneti odluke o redu, bezbednosti, smeštaju i kontroli prema Zakonu o pritvoru. Koja institucija je donela odluku i koji pravni osnov je naveden određuje kako će se sprovesti preispitivanje ili žalba.
Koliko dugo neko može biti u pritvoru?
Postoji nekoliko vremenskih pravila koja treba razlikovati: rok za prvo ročište, rok za podizanje optužnice, interval između novih ročišta i maksimalno vreme pre podizanja optužnice.
| Pravilo o vremenu | Osnovno pravilo | Važno ograničenje |
|---|---|---|
| Prvo ročište za pritvor | Najkasnije četiri dana nakon hapšenja ili relevantnog izvršenja. | Procesni rok je opisan u vodiču o ročištu za pritvor. |
| Novo razmatranje pre optužnice | Ako optužnica nije podignuta u roku od dve nedelje: novo ročište sa najviše dve nedelje razmaka. | Duži interval može biti odlučen ako bi prethodno ročište očigledno bilo bez značaja. |
| Odrasli pre optužnice | Najviše devet meseci neprekidnog pritvora u Švedskoj do podizanja optužnice. | Sud može na zahtev tužioca dozvoliti prekoračenje ako postoje posebni razlozi. |
| Mlađi od 18 godina pre optužnice | Najviše tri meseca ako je osoba bila mlađa od 18 godina kada je odluka o pritvoru izvršena. | Ovo vreme takođe može biti prekoračeno u slučaju posebnih razloga, ali deca mogu biti pritvorena ili zadržana samo u izuzetnim slučajevima. |
| Nakon optužnice | Granice od devet i tri meseca ne važe kao ukupne granice nakon podizanja optužnice. | Dalji pritvor mora ipak uvek imati zakonsku osnovu, biti proporcionalan i hitno se razmatrati. |
Šta je potrebno za prekoračenje devet meseci?
Zahtev tužioca mora biti dostavljen sudu najkasnije do 11 sati dan pre isteka vremenskog ograničenja. Ako ni optužnica ni takav zahtev ne stignu na vreme, odluka o pritvoru mora biti odmah ukinuta. Sud mora održati ročište najkasnije na dan kada granica ističe.
Za prekoračenje su potrebni posebni razlozi, što označava da se izuzetak treba koristiti restriktivno. Obim ili težina predmeta mogu biti značajni, ali sud takođe treba da ispita kako je istraga vođena, da li su kašnjenja mogla biti izbegnuta i da li je dalji pritvor proporcionalan.
Podizanje optužnice ne prekida automatski pritvor
Kada se podigne optužnica, predmet ulazi u fazu krivičnog postupka suda. Optuženi može ostati u pritvoru do glavnog ročišta i presude, a sud treba da prilikom osuđujuće presude razmotri da li pritvor treba da ostane na snazi dok presuda ne postane pravosnažna. Za pritvorenog optuženog važe posebni rokovi za hitnost glavnog ročišta, ali duže vreme može biti potrebno u obimnim ili inače složenim predmetima.
Vreme pritvora i kasnija kazna zatvora
Vreme koje je neko proveo u pritvoru zbog krivičnih dela koja se razmatraju može se prema posebnim pravilima uračunati prilikom izvršenja kasnije kazne zatvora. Tačno uračunavanje je zasebno pitanje i ne znači da je dug period pritvora unapred dozvoljen. Zakonitost i proporcionalnost pritvora treba kontinuirano ocenjivati bez obzira na moguću buduću uračunavanje.
Kontrolna lista za razloge pritvora i ograničenja
- Koje delo i kvalifikacija krivičnog dela se razmatraju, i koja kaznena skala važi?
- Koje konkretne okolnosti prema tužiocu dosežu do verovatnih razloga?
- Da li se poziva na opasnost od bekstva, opasnost od ometanja istrage, opasnost od ponavljanja krivičnog dela ili više razloga?
- Koja individualna okolnost pokazuje svaki navodni rizik?
- Da li se rizik smanjio od poslednjeg ročišta?
- Koje istražne mere preostaju i kada će biti sprovedene?
- Da li zabrana putovanja, obaveza prijavljivanja, nadzor ili drugi uslovi mogu biti dovoljni?
- Koje lične posledice treba uzeti u obzir u proporcionalnosti?
- Koje kategorije ograničenja je sud dozvolio?
- Koju konkretnu odluku o ograničenju je doneo tužilac ili istražni sudija?
- Da li je potreba za izuzetkom ili olakšicom precizno opisana?
- Kada je počelo neprekidno vreme pritvora, kada je podignuta optužnica i koja vremenska granica je relevantna?
Česta pitanja
Da li je dovoljno da je krivično delo ozbiljno da bi neko bio pritvoren?
Ne, ne prema uobičajenom osnovnom pravilu. Sud mora ispitati stepen sumnje, kaznenu skalu, poseban razlog za pritvor i proporcionalnost. Za krivična dela sa minimalnom kaznom od najmanje godinu i šest meseci važi pravilo pretpostavke, ali i ono ima ograničenja i zahteva sudsku proveru.
Da li je "rizik od uticaja na svedoke" uvek opasnost od ometanja istrage?
To može biti opasnost od ometanja istrage, ali rizik treba povezati sa stvarnim osobama, preostalim ispitivanjima ili drugim konkretnim istražnim interesima. Sud treba da proceni i mogućnost i rizik, a ne samo apstraktno mogući uticaj.
Mogu li se ograničenja odrediti zbog opasnosti od bekstva?
Ne samo na toj osnovi. Ograničenja kontakata sa spoljnim svetom prema 24. poglavlju, član 5a Zakona o krivičnom postupku zahtevaju rizik od ometanja istrage. Opasnost od bekstva može opravdati sam pritvor, ali ne zamenjuje zahtev za ograničenjem.
Da li pritvoreni ima pravo da zna zašto važe ograničenja?
Odluke i okolnosti koje ih podržavaju treba dokumentovati. Zatvorenik treba da dobije deo dokumentacije u meri u kojoj to može biti učinjeno bez štete za krivičnu istragu. Branilac može zatražiti preciziranje i proveru i stanja i potrebe za daljim ograničenjem.
Da li ograničenja automatski prestaju kada se podigne optužnica?
Nije nužno. Rizik od koluzije može se značajno smanjiti kada je istraga završena i materijal je osiguran, ali sud mora proceniti trenutni rizik i proporcionalnost. Ograničenja ne smeju nastaviti bez pravne osnove samo zato što su ranije postojala.
Da li odrasla osoba nikada ne sme biti pritvorena duže od devet meseci?
Pravilo o devet meseci odnosi se na neprekidno vreme u pritvoru u Švedskoj do podizanja optužnice. Sud može odobriti duže vreme pre podizanja optužnice ako postoje posebni razlozi. Nakon podizanja optužnice, devet meseci nije apsolutna maksimalna granica, ali dalji pritvor zahteva stalnu pravnu osnovu, proporcionalnost i hitno postupanje.
Može li se odluka o pritvoru ili ograničenjima žaliti?
Da. Odluka okružnog suda o pritvoru, zadržavanju u pritvoru i odobrenju ograničenja može se žaliti apelacionom sudu bez određenog roka za žalbu prema 52. poglavlju, 1. članu Zakona o parničnom postupku. Odluka se ipak odmah primenjuje osim ako je sud ne promeni. Odluke Kriminalne službe prate druga pravila za preispitivanje i žalbu.
Zvanični izvori i dalja čitanja
- Zakon o parničnom postupku (1942:740), posebno 24. poglavlje, 1–5 a, 18–21 čl. i 52. poglavlje, 1. čl.
- Zakon o pritvoru (2010:611), posebno 1–3 i 6–7 poglavlje.
- Uredba o pritvoru (2010:2011), posebno 23. član o dokumentaciji ograničenja
- Zakon (1964:167) sa posebnim odredbama o mladim prestupnicima, 23–23 a čl.
- Tužilaštvo: Zadržavanje i pritvor
- Tužilaštvo: Ograničenja
- Švedski sudovi: Rasprava o pritvoru
Poslednji put provereno prema važećem zakonskom tekstu i zvaničnim izvorima: 29. jul 2026. Informacije su opšte i ne zamenjuju individualnu procenu branioca ili suda. Procene rizika i proporcionalnosti mogu se promeniti kako se istraga razvija.
