Ovaj vodič je informativan. Uvijek provjerite kako se pravila primjenjuju na vaš konkretan predmet.
Vi ste ovdje: Na poslu → Povjerenik za zaštitu i incidenti
Zakon o radnom okruženju je okvirni zakon: kaže da radno okruženje treba biti dobro i ostavlja detalje propisima Arbetsmiljöverket-a. To ga čini lakim za odbacivanje – sve dok netko ne upotrijebi tri oštra alata: izvješće o incidentu koje prisiljava na istragu, zahtjev povjerenika za zaštitu koji prisiljava na pisani odgovor, i zaustavljanje koje prisiljava Arbetsmiljöverket. Ovaj vodič govori o korištenju tih alata u pravom redoslijedu.
Incident, nesreća i prijava Arbetsmiljöverketu
Ozbiljni incidenti su oni koji kupac dovelo do ozbiljne ozljede: pad s visine koji je završio dobro, viličar koji je prošao na nekoliko centimetara, kupac koji je izvukao nož ali ga ispustio, prijetnje nasiljem, izloženost kemikalijama, alarm koji nije radio tijekom samostalnog rada, pacijent koji je skoro dobio pogrešan lijek. Čak i psihički događaji – prijetnje, ozbiljne uvrede – mogu biti ozbiljni incidenti. Arbetsmiljöverket ima smjernice s primjerima; ako ste nesigurni, argumentirajte da se prijavi. Trošak nepotrebne prijave je nula. Trošak izostanka prijave može biti sljedeći put.
Predložak Predložak: prijava incidenta
Predmet: Incident [datum] – [kratki opis događaja] Prijavljujem incident dana [datum] u [vrijeme] na [mjesto/jedinica]. Što se dogodilo: 1. ... 2. ... Tko je bio prisutan: ... Što je skoro bilo: ... Temeljni čimbenici koje poznajem: ... Prethodni slični događaji: ... Zahtijevam – pisanu potvrdu da je incident registriran i istražen prema AFS 2023:1, – obavijest o tome je li događaj ocijenjen kao ozbiljan incident koji treba prijaviti Arbetsmiljöverketu prema 3 kap. 3 a § radnog zakonodavstva, i u tom slučaju kopiju prijave, – da se obavijesti zaštitni povjerenik. Kopija: zaštitni povjerenik / regionalni zaštitni povjerenik [ime].
Vaše pravo na zaustavljanje: 3 kap. 4 § radnog zakonodavstva
Praktično: recite to najbližem šefu, odmah napišite kratki e-mail (“Prekinuo/la sam rad u 14:10 s ... jer ... predstavlja neposrednu i ozbiljnu opasnost. Čekam odluku i stojim na raspolaganju za druge zadatke.”), kontaktirajte zaštitnog povjerenika i napišite prijavu incidenta. Ako kolege donesu istu procjenu, svatko može učiniti isto – to su i dalje individualne odluke, a ne akcija u sporu, sve dok se odnosi na konkretnu opasnost.
Povjerenik za zaštitu: tko imenuje, što smiju raditi
Na radnom mjestu gdje je najmanje pet radnika redovito zaposleno, jedan ili više povjerenika za zaštitu (povjerenik za radnu okolinu) treba biti imenovan među radnicima; na manjim mjestima ako to zahtijevaju uvjeti (6 kap. 2 §). Povjerenika imenuje lokalna sindikalna organizacija koja je ili obično bude vezana kolektivnim ugovorom s poslodavcem, a ako takva ne postoji, imenuju ga sami radnici. Povjerenik ne mora biti član tog sindikata i zastupa sve radnike na mjestu, uključujući i one koji nisu organizirani. Izbor se prijavljuje poslodavcu; mandatno razdoblje obično traje tri godine. Ako postoji više povjerenika, imenuje se glavni povjerenik za zaštitu.
Zadatak povjerenika je zastupati radnike u pitanjima radne okoline i nadzirati da poslodavac ispunjava zahtjeve (6 kap. 4 §). Prava koja slijede:
- Sudjelovati u planiranju novih prostora, radnih metoda, organizacije i radnog vremena prije donošenja odluka.
- Imati uvid u dokumente i informacije koje su potrebne za zadatak – procjene rizika, statistike incidenata, bolovanja na razini grupe, obavijesti o inspekcijama.
- Obrazovanje i vrijeme: poslodavac mora povjereniku omogućiti obrazovanje i slobodno vrijeme uz zadržavanje naknada koje zadatak zahtijeva (6 kap. 4–5 §§).
- Zahtijevati mjere i ispitivanja (6 a §), zaustaviti rad (7 §) i zahtijevati da Arbetsmiljöverket intervenira.
- Zaštita: ne smije biti spriječen i ne smije mu se pogoršati radni uvjeti ili uvjeti zapošljavanja zbog zadatka (10 §); kršenje daje pravo na odštetu (11 §).
Odbor za zaštitu mora postojati gdje je najmanje 50 radnika redovito zaposleno, ili kada to radnici zatraže (6 kap. 8 §). Odbor planira i prati rad na radnoj okolini na općoj razini. Ne zamjenjuje pravo povjerenika da djeluje u pojedinačnim slučajevima.
Regionalni povjerenik za zaštitu
Ako nema odbora za zaštitu, lokalni sindikalni ogranak može imenovati regionalnog povjerenika za zaštitu izvan kruga onih koji rade na mjestu, ako ogranak ima najmanje jednog člana tamo (6 kap. 2 § treći stavak). Regionalni povjerenik ima iste ovlasti kao lokalni i zastupa sve radnike na mjestu. To je alat za mala radna mjesta, za industrije s velikom fluktuacijom i za radna mjesta gdje nitko ne želi preuzeti zadatak – povjerenik je zaposlenik sindikata, a ne šefa, i ne sjedi u istoj sobi za odmor sljedeći dan.
Zahtjev za mjere – 6 kap. 6 a §
Ovo je najkorisniji alat povjerenika za zaštitu na radu i onaj koji se najčešće pogrešno koristi. Ako povjerenik smatra da su potrebne mjere za zadovoljavajuće radno okruženje, povjerenik treba pisano obratiti se poslodavcu i zatražiti mjere ili provođenje istrage. Poslodavac treba odmah dati pisanu potvrdu da je zahtjev primljen i bez odgađanja dati odgovor na pitanje. Ako se ne da odgovor ili se zahtjev ne uzme u obzir u razumnom roku, na zahtjev povjerenika Arbetsmiljöverket treba ispitati treba li izdati nalog ili zabranu .
Ključna je forma. Zahtjev prema 6 a § treba biti pisan, pozivati se na paragraf, konkretno opisati nedostatak, navesti koje se mjere traže i postaviti rok za odgovor. Tada je poslodavac dužan odgovoriti pisano – a odgovor, ili izostanak odgovora, postaje osnova za Arbetsmiljöverket. Mnogi poslodavci otklanjaju nedostatak u trenutku kada zahtjev stigne pravilno formuliran, jer je sljedeći korak inspekcija.
Zaustavljanje rada od strane povjerenika za zaštitu na radu – 6 kap. 7 §
Ako rad predstavlja neposrednu i ozbiljnu opasnost za život ili zdravlje radnika i ispravak se ne može odmah postići obraćanjem poslodavcu, povjerenik za zaštitu na radu može odlučiti da se rad prekine u očekivanju stava Arbetsmiljöverket-a. Ista prava postoje kod samostalnog rada koji je iz sigurnosnih razloga potrebno prekinuti, i kada se rad obavlja protivno zabrani Arbetsmiljöverket-a. Zaustavljanje vrijedi dok Arbetsmiljöverket ne donese odluku; poslodavac ga ne može sam ukinuti. Povjerenik nije odgovoran za štetu koju zaustavljanje uzrokuje, čak i ako Arbetsmiljöverket kasnije dođe do drugačijeg zaključka, sve dok je povjerenik djelovao u dobroj vjeri. Zaustavljanje je krajnji alat i koristi se prilično rijetko – ali pravilno korišteno, to je zakonska zaštita, a ne neposlušnost.
Kada šef ometa povjerenika
Povjerenik za zaštitu na radu ne smije biti ometan u obavljanju svojih dužnosti, i ne smije zbog zadatka imati pogoršane radne uvjete ili uvjete zapošljavanja (6 kap. 10 §). Odbijanje povjereniku vremena, obrazovanja ili dokumenata, izostavljanje povjerenika iz planiranja, premještanje ili upozoravanje povjerenika nakon zahtjeva – sve su to prepreke ili nepovoljni uvjeti koji daju pravo na odštetu (6 kap. 11 §). Spor se vodi kao radni spor, u praksi od strane sindikata. Odmazda protiv onoga tko prijavljuje incident ili angažira povjerenika treba se tretirati kao zasebno pitanje: vremenska crta, e-mailovi, svjedoci. Pogledajte dokumentiranje, upozorenje i premještanje.
Prijaviti se samostalno Inspektoratu za zaštitu na radu
Bilo tko – zaposlenik, rođak, klijent – može obavijestiti Inspektorat za zaštitu na radu o nedostacima na radnom mjestu. Vaš identitet je zaštićen tajnošću ako se može pretpostaviti da ćete pretrpjeti štetu ako se otkrije (28. poglavlje, 14. § Zakona o javnosti i tajnosti), a možete prijaviti anonimno. Inspektorat za zaštitu na radu sam odlučuje hoće li izvršiti inspekciju; prijava ne daje isto pravo na razmatranje kao zahtjev prema 6 a § od strane povjerenika za zaštitu, ali stvara slučaj na koji poslodavac ne može utjecati. Ako se radi o sustavnim nepravilnostima od općeg interesa, prijava se može podnijeti i kao vanjsko zviždanje Inspektoratu za zaštitu na radu, uz zaštitu koju pruža zakon o zviždačima.
Pauze, odmori i prostorije za odmor koji ne funkcioniraju također su zaštita na radu: pauza, odmor i stanka. Izolacija i uvrede: uvredljivo ponašanje. Dokumenti o zaposlenju i koji sindikat ima ugovor: kolektivni ugovor i dokaz o zaposlenju.
Česta pitanja
Moram li biti član sindikata da bih imao povjerenika za zaštitu?
Ne. Povjerenik zastupa sve radnike na mjestu. Najčešće sindikat imenuje povjerenika, a regionalni povjerenik za zaštitu zahtijeva da odjel koji imenuje ima barem jednog člana tamo – ali zaštita vrijedi bez obzira na članstvo.
Tko prijavljuje ozbiljne incidente Inspektoratu za zaštitu na radu?
Poslodavac, bez odgađanja (3. poglavlje, 3 a § AML). Ako poslodavac to ne učini, vi, povjerenik za zaštitu ili regionalni povjerenik možete podsjetiti pismeno i sami kontaktirati Inspektorat za zaštitu na radu. Nepodnošenje prijave je kažnjivo.
Može li šef premjestiti incident u “prijedlog za poboljšanje”?
Ne kao način da se izbjegne istraga. Zatražite da se događaj registrira kao incident i da povjerenik za zaštitu bude obaviješten. Prijedlog za poboljšanje bez istrage uzroka nije sustavni rad na zaštiti na radu prema AFS 2023:1.
Mogu li sam zaustaviti rad?
Da, u slučaju neposredne i ozbiljne opasnosti za život ili zdravlje: obavijestite poslodavca ili povjerenika za zaštitu i pričekajte odgovor (3. poglavlje, 4 § AML). Oslobođeni ste odgovornosti za naknadu. Zaustavljanje od strane povjerenika za zaštitu prema 6. poglavlju, 7 § je šire sredstvo povjerenika koje vrijedi dok Inspektorat za zaštitu na radu ne donese odluku. Zapišite vrijeme, opasnost i koga ste obavijestili.
Kako postati povjerenik za zaštitu?
Postoji kolektivni ugovor: kontaktirajte sindikalni klub ili odjel, koji imenuje predstavnika. Ako nema sindikata vezanog ugovorom: radnici sami biraju na sastanku; napišite zapisnik i prijavite izbor poslodavcu. Imate pravo na obrazovanje i vrijeme za zadatak, kao i na zaštitu od pogoršanja uvjeta.
Poslodavac kaže da povjerenik za zaštitu na radu ne smije vidjeti statistiku incidenata. Je li to točno?
Ne. Povjerenik ima pravo pristupiti dokumentima i informacijama potrebnim za zadatak (6. poglavlje, 6. §), a incidenti i ozljede na radu na radnom mjestu spadaju u to. Osobni podaci možda trebaju biti anonimizirani, ali statistika se mora dostaviti. Odbijanje može postati zahtjev prema 6 a § i prepreka prema 10 §.
Izvori
- Zakon o zaštiti na radu, 6. poglavlje – povjerenik za zaštitu, zahtjev prema 6 a §, zaustavljanje prema 7 §, odbor za zaštitu prema 8 §, zaštita prema 10–11 §§
- Zakon o zaštiti na radu, 3. poglavlje, 4. § – pravo radnika da prekine opasan rad
- Zakon o zaštiti na radu, 3. poglavlje, 3 a § – prijava ozbiljnih incidenata Inspektoratu za zaštitu na radu
- AFS 2023:1 sustavno upravljanje zaštitom na radu
- Inspektorat za zaštitu na radu: povjerenici za zaštitu i povjerenici za zaštitu na radu
- Inspektorat za zaštitu na radu: prijava ozljede na radu, smrtnih slučajeva i ozbiljnih incidenata
- Zakon o javnosti i tajnosti, 28. poglavlje, 14. § – tajnost za prijavitelje
Vodič je opća informacija o važećim pravilima, a ne savjetovanje u vašem slučaju. Kolektivni ugovori mogu odstupati od zakona u nekoliko točaka. Pravno stanje provjereno 25. rujna 2026.
Za vas koji čitate pod stresom
Vodič je zamišljen kao podrška kada već imate puno toga na umu. Ne morate sve pročitati odjednom: počnite s odjeljkom koji odgovara vašoj trenutnoj situaciji i vratite se kada sljedeći korak postane relevantan.
Postupci s vlastima rijetko postaju bolji ako sve nosite sami. Zatražite pomoć od osobe za podršku, pravnika ili rodbine ako možete – posebno prije odluka koje imaju dugoročne posljedice.
Uobičajene pogreške koje otežavaju postupak
- Vjerovati samo usmenim obećanjima bez kratke pisane potvrde ili praćenja putem e-pošte.
- Čekati s traženjem dokumenata dok sukob već nije zaključan – tada je teže pokazati što je rečeno.
- Pisati toliko dugo i emotivno da vlast prestane odgovarati na stvarno pitanje.
- Propustiti rokove za preispitivanje ili žalbu jer odluka nije pročitana doslovno.
Mini kontrolni popis prije nego napustite vodič
- Imam li datum, broj dnevnika/broja predmeta i ime osobe koja vodi postupak (ako znate)?
- Znam li koji je sljedeći korak: odgovoriti, zatražiti, podsjetiti, žaliti se ili prijaviti?
- Jesam li spremio e-poštu i priloge na mjesto gdje ih mogu pronaći za tjedan dana?
