Zlostavljanje i mobbing na radnom mjestu: obveze poslodavca, vaša tri koraka i kako prisiliti na provođenje istrage

Vi ste ovdje: Na poslu → Uznemiravanje na radnom mjestu

Zlostavljanje na poslu nije osjećaj već obrazac: isključivanje, uskraćivanje informacija, ismijavanje pred drugima, nerazumni ili besmisleni zadaci, stalna kontrola, glasine. Zakon to naziva uznemiravanjem na radnom mjestu i stavlja odgovornost na poslodavca – ne zato što bi šef trebao biti ljubazan, već zato što je uznemiravanje rizik za radnu sredinu koji uzrokuje bolovanja. Vaš zadatak je učiniti obrazac vidljivim na papiru i pokrenuti obveze poslodavca. To činite pismenim prijavom, a ne razgovorom u hodniku.

Tri smjera koja su često isti događaji

Obveze poslodavca prema AFS 2023:2

Propisi o planiranju i organizaciji rada na zaštiti na radu zamijenili su 1. siječnja 2025. prethodna pravila o organizacijskoj i socijalnoj radnoj sredini (AFS 2015:4). Zahtjevi su u biti isti, ali su objedinjeni u 2. poglavlju:

• Razjasniti da se uvredljivo ponašanje ne prihvaća, po mogućnosti u pisanom obliku (10 §).
• Poduzeti mjere protiv uvjeta koji uzrokuju uvrede: nejasne uloge, visoko radno opterećenje, sukobi koji ostaju neriješeni, nedostatak vodstva (10 §).
• Imati procedure koje navode tko prima informacije o tome da se uvredljivo ponašanje događa, što primalac treba učiniti, i kako i gdje osoba koja je izložena može brzo dobiti pomoć. Procedure trebaju biti poznate svim zaposlenicima (11 §).
• Osigurati da rukovoditelji imaju znanje za sprječavanje i upravljanje uvredljivim ponašanjem (4 §).
• Istražiti uzroke kada netko pati od zdravstvenih problema ili kada se dogodi ozbiljan incident, prema propisima o sustavnom radu na sigurnosti i zdravlju na radu (AFS 2023:1). Uvrede koje dovode do bolovanja su zdravstveni problemi na radu.

Ako vaš radni prostor nema politiku i procedure, to je samo po sebi nedostatak za koji povjerenik za zaštitu može zatražiti mjere, a Arbetsmiljöverket može izdati nalog. Zatražite proceduru u pisanom obliku. Odgovor – ili šutnja – postaje vaš prvi dokument.

Dokumentirati obrazac

Pojedinačni događaj rijetko je uvredljivo ponašanje; ponavljanje i smjer su odlučujući. Zato je dnevnik vaš najvažniji dokaz.

Prijava koja pokreće odgovornost poslodavca

Obveza poslodavca da djeluje počinje kada poslodavac zna. Razgovor s nadređenim može se poreći; pisana prijava ne može. Pošaljite je osobi koju procedura navodi (često HR ili najbliži nadređeni – ali ne osobi koja vrijeđa), s kopijom povjereniku za zaštitu i po mogućnosti sindikatu. Zatražite potvrdu i obavijest o tome što se sada događa i kada.

Za: [HR / šef prema rutini], kopija: [zaštitni povjerenik], [sindikalni predstavnik]
Predmet: Prijava uznemiravanja na radnom mjestu

Prijavljujem da sam izložen uznemiravanju na radnom mjestu prema 2 kap. 10–11 §§ AFS 2023:2.

Događaji (izvadak iz moje dokumentacije, potpuni dnevnik može biti dostavljen istražitelju):
1. [datum] – [što se dogodilo, tko je bio prisutan]
2. [datum] – [ ... ]
3. [datum] – [ ... ]

Posljedice za mene: [nedostatak informacija, uklonjene radne zadatke, problemi sa spavanjem, bolovanje …]

[Ako je primjenjivo:] Smatram da je tretman povezan s [osnova diskriminacije] i stoga ga prijavljujem i kao uznemiravanje prema zakonu o diskriminaciji, s zahtjevom za istragu i mjere prema 2 kap. 3 §.

Zahtijevam
1. pisanu potvrdu o primitku prijave,
2. obavijest o tome tko istražuje, kako i u kojem roku,
3. obavijest o tome kakvu podršku dobivam tijekom istrage,
4. da mi se pošalje procedura poslodavca za uznemiravanje na radnom mjestu,
5. da tijekom istrage ne moram raditi sam s [ime] / da [konkretna zaštitna mjera].

[Ime, datum]

Što je prava istraga

Propisi ne navode detaljno kako bi istraga trebala izgledati, ali opće smjernice i upute Arbetsmiljöverket daju mjerilo: istraga treba biti brza, provoditi je netko s dovoljnom kompetencijom i nepristranošću (ne optuženi šef ili njegov šef), saslušati sve uključene, dokumentirati i dovesti do mjera i povratne informacije za osobu koja je izložena. “Nedovoljno istražno postupanje” može prema Arbetsmiljöverket biti štetno samo po sebi. To vam daje pravo postavljati zahtjeve:

• Tko istražuje i kakav odnos ta osoba ima s uključenima?
• Koji je vremenski plan?
• Možete li pročitati i komentirati ono što se o vama kaže?
• Kakvu podršku dobivate tijekom tog vremena – zdravstvena zaštita na radu, promijenjeni radni uvjeti, zaštita od kontakta?
• Kako i kada ćete biti obaviješteni o zaključcima i mjerama?

Ako poslodavac obustavi istragu ili zaključi “riječ protiv riječi” bez mjera: zatražite pisanu odluku s obrazloženjem. Zaštitni povjerenik tada može podnijeti formalni zahtjev za mjere prema 6 kap. 6 a § zakona o radnom okruženju, na koji poslodavac mora odgovoriti pismeno, a u suprotnom ide na Arbetsmiljöverket za nalog. Arbetsmiljöverket ne istražuje pojedinačne slučajeve uznemiravanja i ne zauzima stav o tome tko je u pravu, ali može prisiliti poslodavca da ima i slijedi procedure, istražuje i rješava rizike. Pročitajte zaštitni povjerenik i prijava.

Kad je šef taj koji uznemirava

Rutina treba navesti kome se obratiti kada je najbliži šef problem – često šefovom šefu, HR-u ili posebnoj funkciji. Ako takav put ne postoji: pišite šefovom šefu i HR-u istovremeno, s kopijom za zaštitara na radu. Zaštitar na radu može djelovati bez obzira tko uznemirava, a regionalni zaštitar na radu iz sindikata može biti uključen tamo gdje lokalni predstavnik nedostaje ili ovisi o šefu. U malim poduzećima gdje vlasnik uznemirava, sindikat i Arbetsmiljöverket su u praksi jedini vanjski putevi – a kod uznemiravanja s diskriminacijskom vezom DO i sud.

Bolovanje, ozljeda na radu i naknada

• Bolovanje je ponekad nužno. Ono ne uklanja obvezu poslodavca da istraži, i ne smije postati prerušena premještaj. Zatražite da se istraga nastavi dok ste bolesni i da dobijete povratne informacije.
• Ozljeda na radu. Psihičko zdravlje kao posljedica uznemiravanja može biti profesionalna bolest. Poslodavac je dužan prijaviti ozljedu na radu Försäkringskassan-u (42 kap. 10 § socialförsäkringsbalken) – zatražite da se to učini, ili prijavite sami putem Försäkringskassan. Također prijavite AFA Försäkring ako poslodavac ima kolektivni ugovor; osiguranje TFA može pružiti naknadu za profesionalnu bolest uzrokovanu uznemiravanjem ako Försäkringskassan to prizna kao ozljedu na radu.
• Naknada za diskriminaciju kod uznemiravanja i kod nedostatka istrage: zatražite je putem sindikata ili DO, ili sami tužite na općinskom sudu. Rok je dvije godine od događaja za uznemiravanje (6 kap. 4–5 §§ diskrimineringslagen; slijedi rokove LAS-a ako se radi o otkazu).
• Odšteta za uznemiravanje koje nije diskriminacija ne postoji u zakonu o zaštiti na radu. Put do naknade tada je osiguranje od ozljeda na radu, ili – u teškim slučajevima – odšteta u kaznenom postupku.

Izvori

• AFS 2023:2 Planiranje i organizacija rada na zaštiti na radu, 2. poglavlje, 10–11 §§ (uznemiravanje)
• AFS 2023:1 Sustavno upravljanje zaštitom na radu – istraživanje zdravstvenih problema i incidenata
• Arbetsmiljöverket: uznemiravanje
• Zakon o zaštiti na radu 6. poglavlje, 6.a § – zahtjev povjerenika za zaštitu na radu
• Zakon o diskriminaciji 1. poglavlje, 4. §, 2. poglavlje, 3. i 18. §§, 5. poglavlje, 1. §, 6. poglavlje, 4–5 §§
• DO: prijavite diskriminaciju
• Försäkringskassan: prijavite ozljedu na radu
• AFA Osiguranje – osiguranje za sigurnost pri ozljedi na radu (TFA)

Vodič je opća informacija o važećim pravilima, a ne savjetovanje u vašem slučaju. Kolektivni ugovori mogu odstupati od zakona u nekoliko točaka. Pravno stanje provjereno 25. rujna 2026.

Za vas koji čitate pod stresom

Vodič je zamišljen kao podrška kada već imate puno toga na umu. Ne morate sve pročitati odjednom: počnite s odjeljkom koji odgovara vašoj trenutnoj situaciji i vratite se kada sljedeći korak postane relevantan.

Poslovi s vlastima rijetko postaju bolji ako sve nosite sami. Zatražite pomoć od podrške, pravnika ili rodbine ako možete – posebno prije odluka koje imaju dugoročne posljedice.

Uobičajene pogreške koje otežavaju slučaj

• Vjerovati samo usmenim obećanjima bez kratke pisane potvrde ili naknadnog e-maila.
• Čekati s traženjem dokumenata dok sukob već nije zaključan – tada je teže pokazati što je rečeno.
• Pisati toliko opširno i emotivno da vlast prestane odgovarati na stvarno pitanje.
• Propustiti rokove za preispitivanje ili žalbu jer odluka nije pročitana doslovno.

Mini kontrolni popis prije nego napustite vodič

1. Imam li datum, broj dnevnika/slučaja i ime osobe koja vodi slučaj (ako znate)?
2. Znam li koji je sljedeći korak: odgovoriti, zatražiti, podsjetiti, žaliti se ili prijaviti?
3. Jesam li spremio e-mailove i priloge na mjesto gdje ih mogu pronaći za tjedan dana?