Ovaj vodič je informativan. Uvijek provjerite kako se pravila primjenjuju na vaš konkretan predmet.
Kratak odgovor: Predistraga se pokreće kada postoji razlog za pretpostavku da je počinjeno kazneno djelo koje podliježe javnom tužiteljstvu, osim ako ne postoji zakonska iznimka. Policija ili tužitelj vode istragu. Istraga se mora provoditi objektivno i što je brže moguće s obzirom na okolnosti. Kada je istraga završena, osumnjičeni i branitelj obično dobivaju završno obavještenje, razumno vrijeme za pregled materijala i mogućnost traženja dopune prije nego što tužitelj odluči o optužnici. Ako dokazi nisu dovoljni ili više ne postoji razlog za nastavak istrage, ona se obustavlja.
Ne postoji opći zakonski rok koliko dugo švedska predistraga može trajati. Vrijeme varira od nekoliko dana do nekoliko godina, ovisno o prirodi kaznenog djela, pritvoru, tehničkim istragama, međunarodnim mjerama i opsegu istrage. Zahtjev u 23. poglavlju, 4. § Zakona o parničnom postupku (RB) je da se rad mora provoditi brzo i da se istraga mora završiti čim se može zaključiti.
Ovaj vodič opisuje proces. Za vaša prava tijekom ispitivanja i pritvora, pročitajte Osumnjičen za kazneno djelo – od policijskog ispitivanja do pritvora. Za sam dokument i javnost, pročitajte Protokol predistrage – zahtjev za izdavanje, tajnost i redigiranje.
Tijek predistrage u osam koraka
| Korak | Što se događa? | Na što trebate obratiti pažnju? |
|---|---|---|
| 1. Informacija o kaznenom djelu | Policija ili tužitelj dobivaju informaciju o mogućem kaznenom djelu, često putem prijave, ali ponekad i na drugi način. | Broj prijave, datum, kvalifikacija i koja institucija vodi postupak. |
| 2. Odluka o pokretanju | Nadležni donositelj odluke procjenjuje postoji li razlog za pretpostavku da je počinjeno kazneno djelo koje podliježe javnom tužiteljstvu. | Je li predistraga pokrenuta ili je prijava odbačena. |
| 3. Vođenje istrage | Policija ili tužitelj vode rad. Tužitelj preuzima u slučajevima kada to zakon zahtijeva. | Tko je voditelj istrage i tko je zadužen za slučaj. |
| 4. Istražne mjere | Provode se ispitivanja, tehničke pretrage, prikupljanje dokumenata, zapljene i druge dopuštene mjere. | Koje ste informacije dali, na koje ste dokaze ukazali i odluke o prisilnim mjerama. |
| 5. Sumnja | Kada se netko ispituje kao osnovano osumnjičen, osoba mora biti obaviještena o sumnji i svojim osnovnim pravima. | Djelo, vrijeme, mjesto, kvalifikacija, stupanj sumnje i branitelj. |
| 6. Uvid i završno obavještenje | Osumnjičeni dobiva određeni kontinuirani uvid. Kada se procijeni da je istraga završena, osumnjičeni i branitelj trebaju imati pristup materijalu. | Koji je materijal dostavljen, zadnji dan za odgovor i ako nešto nedostaje. |
| 7. Dopuna | Osumnjičeni može zatražiti dodatna ispitivanja ili druge mjere i dati primjedbe. | Zatražite pismeno, konkretno i s objašnjenjem važnosti mjere. |
| 8. Odluka | Tužitelj podiže optužnicu ako se procijeni da su dokazi dovoljni. Inače, predistraga se može obustaviti ili završiti na drugi zakonski način. | Datum odluke, obrazloženje, rok za podizanje optužnice i mogućnost preispitivanja. |
Kada se pokreće predistraga?
Glavno pravilo u 23. poglavlju, 1. § RB je da se predistraga pokreće čim zbog prijave ili iz drugog razloga postoji razlog za pretpostavku da je počinjeno kazneno djelo koje podliježe javnom tužiteljstvu. Prag je nizak. Nije potrebno da je određena osoba već osumnjičena.
Predistraga se ipak ne mora pokrenuti ako je očito da se kazneno djelo ne može istražiti. Postoje i pravila o, između ostalog, ograničenju predistrage i pojednostavljenom postupku. Stoga, podnošenje prijave ne znači automatski da će se pokrenuti potpuna predistraga.
Svrha je navedena u 23. poglavlju, 2. § RB. Istraga treba razjasniti:
- tko se osnovano može sumnjičiti za kazneno djelo,
- postoje li dovoljni razlozi za podizanje optužnice, i
- predmet tako da se dokazi mogu iznijeti zajedno na budućem glavnom ročištu.
Predistraga je dakle i kriminalistička istraga i priprema za eventualno suđenje. Nije namijenjena potvrđivanju unaprijed određene teorije.
Tko vodi predistragu – policija ili tužitelj?
Prema 23. poglavlju, članak 3. RB, odluku o pokretanju predistrage donosi Polismyndigheten, Säkerhetspolisen ili tužitelj. Raspodjela ovisi o situaciji i prirodi slučaja.
| Sitaucija | Uobičajeno vodstvo | Praktično značenje |
|---|---|---|
| Nitko još nije osnovano osumnjičen i slučaj nije vođen od strane tužitelja iz drugog razloga. | Policijski voditelj predistrage | Policija planira i prioritizira istražne mjere. |
| Netko je osnovano osumnjičen i slučaj nije jednostavne prirode. | Tužitelj | Tužitelj preuzima vodstvo. Policija obično provodi mnoge od mjera. |
| Posebni razlozi to zahtijevaju. | Tužitelj | Tužitelj može preuzeti vodstvo i ranije, primjerice zbog prirode slučaja. |
Voditelj istrage odlučuje koje će se mjere provoditi, ali je vezan zakonom, načelom objektivnosti, proporcionalnosti i hitnosti. Oštećeni, osumnjičeni ili branitelj mogu predložiti mjere, ali ne mogu sami upravljati istragom.
Načelo objektivnosti vrijedi za cijelu istragu
Prema 23. poglavlju, članak 4. RB, voditelj istrage i oni koji pomažu u istrazi trebaju tražiti, uzeti u obzir i razmotriti okolnosti i dokaze koji govore i u korist i na štetu osumnjičenog. Dokazi se ne smiju razvrstavati prema tome kojoj strani idu u prilog.
Objektivnost podrazumijeva, između ostalog, da se alternativni tijekovi događaja trebaju ispitati kada imaju razumnu potporu, da se očiti protudokazi ne smiju zanemariti i da se oslobađajuće informacije trebaju dokumentirati i vrednovati. Načelo ne jamči da se svaka predložena mjera mora provesti. Mjera mora biti značajna, moguća i proporcionalna.
Predistraga se također treba provoditi tako da nitko nepotrebno ne bude izložen sumnji, trošku ili neugodnosti. Prisilne mjere i drugi zahvati ne smiju se koristiti opsežnije nego što je svrha zahtijeva.
Koliko dugo traje predistraga?
RB ne navodi zajedničko maksimalno vrijeme za sve predistrage. Umjesto toga, vrijedi zahtjev hitnosti iz 23. poglavlja, članak 4.: istraga se treba provoditi što je brže moguće s obzirom na okolnosti. Kada više nema razloga za njezino provođenje, treba je obustaviti.
| Utječe na vrijeme | Primjer |
|---|---|
| Opseg slučaja | Broj osumnjičenih, oštećenih, svjedoka, prilika za počinjenje kaznenog djela i zapljena. |
| Tehničke analize | DNA, IT forenzika, ekstrakcije telefona, knjigovodstvo i forenzička izvješća. |
| Međunarodne mjere | Pravna pomoć, informacije s platformi ili od osoba u drugim zemljama. |
| Lišavanje slobode | Uhićenje, pritvor i zadržavanje podrazumijevaju posebne i znatno strože rokove. |
| Pravila prioriteta | Slučajevi s mladim osumnjičenima ili lišenima slobode trebaju se posebno brzo rješavati. |
To što je slučaj star ne dokazuje samo po sebi da je zahtjev hitnosti prekršen. Procjena ovisi o tome koje su mjere stvarno poduzete, je li bilo dulje pasivnosti i ima li kašnjenje prihvatljivo objašnjenje.
Kako pratiti sporo rješavanje slučaja
- Zatražite broj slučaja i tko je voditelj istrage.
- Pitajte kada je poduzeta posljednja istražna mjera i koja vrsta mjere još preostaje. Tajnost može spriječiti davanje detalja.
- Opišite ako kašnjenje uzrokuje konkretan gubitak prava, primjerice da dokazi riskiraju nestanak.
- Zatražite pisanu obavijest o statusu slučaja, ali ne očekujte da tijelo može dati točan datum završetka.
- U slučaju duge i neobjašnjene pasivnosti može se podnijeti pritužba JO-u. JO obično ne mijenja samu odluku o optužnici ili obustavi.
Uvid tijekom tekuće predistrage
Kada je osumnjičeni obaviješten o osnovanoj sumnji, osumnjičeni i branitelj prema 23. poglavlju, članak 18. RB imaju pravo kontinuirano imati uvid u ono što se dogodilo tijekom predistrage, u mjeri u kojoj to može biti bez štete za istragu. Uvid može biti ograničen dok, primjerice, ispitivanja traju ili dokazi riskiraju biti pogođeni.
Ovo pravo je uvid stranke u kaznenom postupku. Ne treba ga miješati s pravom javnosti da zatraži javne dokumente prema zakonu o slobodi tiska (TF). Osoba izvan postupka može se suočiti s tajnošću predistrage prema zakonu o javnosti i tajnosti (OSL), dok se uvid osumnjičenog procjenjuje prema posebnim procesnim pravilima i može biti jači.
| Osumnjičeni i branitelj | Javnost i mediji | |
|---|---|---|
| Pravna osnova | Prvenstveno 23. poglavlje RB i pravila o uvidu stranaka. | 2. poglavlje TF, s ograničenjima u OSL. |
| Kada? | Kontinuirano nakon obavijesti o osnovanoj sumnji, ali uvid može biti ograničen ako istraga bude ugrožena. | Kada se traži javni dokument; povjerljivost se procjenjuje za svaku informaciju pojedinačno. |
| Svrha | Omogućiti obranu i utjecati na istragu. | Javni uvid u rad tijela vlasti; obično nije potrebno navesti poseban razlog. |
Pročitajte više o javnosti dokumenata u vodiču za traženje dokumenata od tijela vlasti.
Završna obavijest kada se istraga smatra završenom
Kada istražni voditelj smatra da je potrebna istraga završena, osumnjičeni i branitelj prema 23. poglavlju, 18 a § RB trebaju biti obaviješteni o tome. Trebaju dobiti priliku da pregledaju što se dogodilo i dobiti razumno vrijeme da navedu koja dodatna istraga smatraju potrebnom i da daju svoje primjedbe. Optužnica se ne smije podići prije nego što se to dogodi.
Završna obavijest nije obavijest da će optužnica sigurno biti podignuta. Ona znači da istražni voditelj procjenjuje da je istraga dosegla fazu u kojoj obrana treba dobiti posljednju stvarnu priliku da reagira prije odluke o optužnici.
Koliko dugo treba biti vrijeme za odgovor ovisi o opsegu i složenosti materijala. Ne postoji opći rok od određenog broja dana koji vrijedi za sve slučajeve. Ako je vrijeme prekratko, vi ili branitelj trebate odmah zatražiti odgodu i objasniti zašto: broj stranica, novi tehnički materijal, potreba za tumačenjem ili konkretna istražna radnja.
Provjerite ovo pri završnoj obavijesti
- Je li opis djela i trenutna pravna kvalifikacija jasna?
- Postoje li svi iskazi i prilozi na koje se materijal poziva?
- Jesu li dostupni zvuk, film, fotografije, analitičke datoteke ili tehnički protokoli?
- Jesu li dokumentirane informacije koje idu u vašu korist?
- Postoje li sažeci koji ne odgovaraju izvornom materijalu?
- Jesu li nove informacije dodane tako kasno da vam treba dodatno vrijeme?
- Postoji li materijal koji nije uključen u preliminarni protokol, ali se ipak pojavio u istrazi?
Kako zatražiti dopunu istrage
Osumnjičeni i branitelj mogu zatražiti dodatnu istragu. Prema 23. poglavlju, 18 b § RB, zatražena mjera treba biti poduzeta ako se može pretpostaviti da je značajna za istragu. Ako se zahtjev odbije, razlozi trebaju biti navedeni.
Korisno je da zahtjev za dopunu poveže mjeru s osporavanim pitanjem:
Istražnom voditelju u predmetu [broj predmeta] Tražim da se provede sljedeća dopunska istražna mjera: [točna mjera, primjerice ispitivanje imenovane osobe ili pribavljanje određenog zapisa] Mjera se može smatrati značajnom jer: [koju tvrdnju ili slijed događaja mjera može potvrditi ili opovrgnuti] Materijal bi se mogao pribaviti od: [mjesto, osoba, sustav ili vremensko razdoblje] Ako se zahtjev odbije, tražim da se razlozi navedu pismeno. /pre>Primjeri mogućih dopuna su novo ili produbljeno ispitivanje, provjera vremenske linije, pribavljanje podataka s kamera ili pozicijskih podataka, tehnička analiza datoteke ili dokumentacija koja podržava alternativni slijed događaja. Što je mjera preciznije definirana, to je lakše procijeniti njezinu relevantnost i izvedivost.
Ako istražni voditelj odbije zahtjev, osumnjičeni prema 23. poglavlju, 19 § RB može prijaviti pitanje sudu. Sud može održati ročište i odlučiti o pitanju. Razgovarajte o obliku i vremenu s braniteljem, jer se procjena odnosi na konkretnu istražnu mjeru, a ne na opće nezadovoljstvo istragom.
Obustava, ponovno pokretanje ili optužnica
Prema 23. poglavlju, 4 § RB, istraga se treba obustaviti kada više nema razloga za njezino provođenje. Uobičajena objašnjenja su da se ne može dokazati da je kazneno djelo počinjeno, da se određena osoba ne može povezati s djelom ili da dostupni dokazi nisu dovoljni za podizanje optužnice. Točan razlog treba biti naveden u odluci.
| Iskhod | Što znači? | Što se može dogoditi kasnije? |
|---|---|---|
| Istraga se obustavlja | Istraga se završava bez podizanja optužnice u trenutnom stanju. | Može se ponovno pokrenuti ako nove okolnosti ili novi dokazi daju razlog za to i ako kazneno djelo nije zastarjelo. |
| Optužnica se ne podiže | Tužitelj procjenjuje da ne postoje uvjeti za podizanje optužnice, često zato što dokazi ne ispunjavaju zahtjev. | Odluka se može zatražiti na preispitivanje unutar tužiteljstva. |
| Optužnica se podiže | Tužitelj podnosi tužbu i poziva se na djelo i dokaze na sudu. | Sud samostalno razmatra optužnicu. Optužnica nije isto što i osuđujuća presuda. |
Odluka voditelja preliminarne istrage ili tužitelja o obustavi nije oslobađajuća presuda i nema istu pravnu snagu kao presuda. Novi relevantni podaci stoga mogu dovesti do ponovnog otvaranja istrage.
Ako ste oštećena strana i želite osporiti odluku o obustavi
Prvo zatražite cjelovitu pisanu odluku i obrazloženje odluke. Zahtjev za preispitivanje obično se šalje tužiteljstvu gdje je odluka donesena i razmatra ga viši tužitelj. Istaknite koju konkretnu okolnost smatrate pogrešno procijenjenom ili koja dostupna istražna radnja nedostaje. Također pročitajte Kada se javna optužnica ne podiže – što možete učiniti.
Kontrolni popis kroz cijelu preliminarnu istragu
- Identificirajte slučaj: sačuvajte broj prijave, broj dnevnika i kontakt podatke.
- Provjerite ulogu: oštećena strana, svjedok, osoba za informacije ili osumnjičeni.
- Zatražite preciznost: zabilježite djelo, vrijeme, mjesto, kvalifikaciju i stupanj sumnje.
- Dokumentirajte: sačuvajte pozive, odluke, vlastite podneske i datume kontakata.
- Osigurajte dokaze rano: navedite gdje se nalaze prolazni podaci poput filmova, logova ili poruka.
- Razlikujte izvor od zaključka: označite što je netko stvarno rekao i što je istražitelj sažeo.
- Pratite status bez nagađanja: pitajte što se može objaviti i kada je poduzeta posljednja radnja.
- Pri završnom obavještavanju: provjerite popis materijala, priloge i rok za odgovor.
- Zatražite konkretno dopunu: radnja, tema dokaza, izvor i značaj.
- Zatražite odluku: ne zadovoljavajte se usmenom obavijesti ako trebate ići dalje.
Česta pitanja o preliminarnim istragama
Kako znam je li pokrenuta preliminarna istraga?
Obratite se Policijskoj upravi ili tužiteljstvu s pozivom na broj predmeta. Tijelo često može obavijestiti o statusu, ali tekuća istraga i podaci o pojedincima mogu biti povjerljivi.
Može li policija istraživati prije nego što netko bude osumnjičen?
Da. Preliminarna istraga može započeti već kada postoji razlog za sumnju da je počinjeno kazneno djelo pod javnom optužbom. Nije potrebna označena osoba.
Imam li pravo znati sve tijekom istrage?
Ne. Osumnjičeni s osnovanom sumnjom i branitelj imaju kontinuirani uvid u stranke, ali prije završnog obavještavanja pristup može biti ograničen ako bi objavljivanje moglo naštetiti istrazi. Vanjska osoba se procjenjuje prema TF i OSL.
Koliko traje normalna preliminarna istraga?
Ne postoji pravno utvrđeno normalno vrijeme. Jednostavan slučaj može se brzo završiti, dok tehničke ili međunarodne istrage mogu potrajati dugo. Ključni pravni zahtjev je brzo postupanje prema okolnostima.
Može li tužitelj podići optužnicu prije završnog obavještavanja?
Ne kada su primjenjiva pravila o završnom obavještavanju. Osumnjičeni i branitelj prvo moraju imati pristup materijalu i imati razumno vrijeme za traženje dopune i davanje primjedbi.
Mora li policija učiniti sve što tražim?
Ne. Tražena dopuna treba se provesti ako se može pretpostaviti da je značajna za preliminarnu istragu. U slučaju odbijanja, razlozi se moraju navesti, a pitanje se može prijaviti sudu prema uvjetima iz poglavlja 23, članak 19 RB.
Znači li obustavljena preliminarna istraga da je osumnjičeni oslobođen?
Ne. Odluka o obustavi znači da se istraga ne nastavlja. To nije sudska presuda. Istovremeno vrijedi pretpostavka nevinosti: onaj tko nije osuđen ne smije se tretirati kao kriv.
Može li se obustavljena preliminarna istraga ponovno otvoriti?
Da. Ako se pojave nove okolnosti ili novi dokazi, istraga se može ponovno otvoriti, sve dok ne postoje druge pravne prepreke poput zastare.
Povezani vodiči
- Protokol preliminarne istrage – zahtjev za izdavanje, povjerljivost i redigiranje
- Osumnjičen za kazneno djelo – prava tijekom policijskog ispitivanja i pritvora
- Zahtjev za izdavanje službenih dokumenata korak po korak
- Kada se javna optužnica ne podiže
- Kako se odvija suđenje?
Službeni izvori i daljnje čitanje
Pravila o uvidu u stranke u Zakonu o kaznenom postupku i javnoj dostupnosti dokumenata prema TF i OSL trebaju se razmatrati zasebno. Koja pravna osnova vrijedi ovisi o vašoj ulozi i materijalu koji tražite.
- Zakon o parničnom postupku (1942:740), posebno poglavlje 23.
- Uredba o prethodnom ispitivanju (1947:948)
- Zakon o javnosti i tajnosti (2009:400), između ostalog poglavlje 18.
- Polismyndigheten: Od prijave do presude
- Åklagarmyndigheten: Prethodno ispitivanje
- Åklagarmyndigheten: Preispitivanje
Posljednji put provjereno prema javnim propisima i izvorima vlasti: 29. srpnja 2026. Informacije su općenite i ne zamjenjuju savjetovanje s braniteljem ili pravnim zastupnikom u pojedinačnom slučaju. Zakonodavstvo, praksa i rutine vlasti mogu se mijenjati.
