المبلغون عن المخالفات ضد السلطة: قانون المبلغين عن المخالفات والحماية وكيفية القيام بذلك بشكل صحيح

هذا الدليل مادة إرشادية. تحقق دائماً من كيفية انطباق القواعد على حالتك الخاصة.

الرقابةالتوثيقالأدلةالإبلاغ عن المخالفاتالفسادتضارب المصالح

إن التحول إلى مُبلغ عن المخالفات ضد السلطة هو خطوة كبيرة. يمكن أن يكون هذا الفساد أو الاحتيال أو الاحتيال في المشتريات أو حفظ السجلات غير القانونية أو الأخطاء المنهجية في الحالات أو غيرها من الممارسات العامة للسلطة التي يحاول شخص ما إسكاتها. في الوقت نفسه، من السهل ارتكاب الأخطاء: إرسال الكثير، أو استخدام القناة الخاطئة، أو الخلط بين الصراع الشخصي والمصلحة العامة، أو تقديم البيانات بطريقة تخلق مخاطر غير ضرورية

يشرح هذا الدليل قانون الإبلاغ عن المخالفات في الممارسة العملية. ينصب التركيز على أولئك الذين يعملون أو عملوا أو من خلال مهام يتعاملون مع سلطة أو بلدية أو منطقة أو شركة عامة ويفكرون في الإبلاغ عن سوء السلوك.

ما يحميه قانون الإبلاغ عن المخالفات

ينطبق القانون (2021:890) بشأن حماية الأشخاص الذين يبلغون عن سوء السلوك عندما يبلغ شخص ما عن معلومات حول سوء السلوك في سياق متعلق بالعمل ويكون هناك اهتمام عام بالمعلومات التي تظهر. كما ينطبق على بعض الانتهاكات لقانون الاتحاد الأوروبي والقواعد الوطنية المكملة

لقانون الاتحاد الأوروبي.

قد تصبح الحماية ذات صلة إذا قمت بالإبلاغ عن، على سبيل المثال:

الفساد أو الرشوة أو الفوائد غير اللائقة؛
الرذائل، فساد الصداقات أو صناع القرار الذين لا يتنحون جانبا،
المشتريات التي تمت فيها كتابة المتطلبات لصالح مورد معين؛
التسجيل غير القانوني أو إساءة استخدام البيانات الشخصية؛
أوجه قصور خطيرة في الإشراف أو الرعاية أو الرعاية أو المدرسة أو الخدمات الاجتماعية،
التستر المنهجي أو حفظ السجلات بشكل غير صحيح أو المستندات التالفة؛
خطر على الحياة أو الصحة أو السلامة أو البيئة أو سيادة القانون.

من يمكنه أن يكون مُبلغ عن المخالفات؟

ليس عليك أن تكون موظفًا دائمًا. قد تشمل الحماية العمال والباحثين عن عمل والموظفين السابقين والمتدربين والمتطوعين والاستشاريين والموظفين المعينين والعاملين لحسابهم الخاص وغيرهم ممن تلقوا المعلومات من خلال سياق متعلق بالعمل. تصف هيئة بيئة العمل السويدية الدائرة المحمية بأنها

واسعة.

لا يهم كيف حصلت على المعلومات. إذا كنت قد حصلت عليه من خلال العمل أو التعيين أو التدريب أو الدور الاستشاري أو الاتصال بالسلطة من خلال عملك، فإن قانون المبلغين عن المخالفات أكثر أهمية مما لو كنت مجرد فرد عادي غير راضٍ عن القرار

المصلحة العامة: لماذا يجب أن تكون القضية أكبر من صراعك الخاص

المأزق الشائع هو أن أي شيء يشعر بالخطأ يسمى الإبلاغ عن المخالفات. القانون أكثر صرامة من ذلك. يجب أن تكون هناك مصلحة عامة. تصف هيئة بيئة العمل السويدية أنها عادة ما تنطوي على سوء سلوك خطير، مثل تلك التي تنطوي على دائرة يمكن وصفها بأنها عامة الناس والحالات التي توجد فيها مصلحة مشروعة

في الكشف عن البيانات.

لا يتم عادةً تغطية الصراع الشخصي حول ساعات العمل أو الأجر أو المدير السيئ أو النقد الداخلي لمجرد أنه صعب. ومع ذلك، إذا نشأ نفس التعارض بسبب محاولتك دق ناقوس الخطر بشأن الفساد أو الاحتيال أو المخاطر الأمنية أو انتهاكات القانون، فقد تتعلق المشكلة أيضًا بحماية المبلغين عن المخالفات والانتقام.

إعداد التقارير الداخلية

يجب أن يكون

لدى أصحاب العمل في القطاعين العام والخاص الذين لديهم 50 موظفًا على الأقل قنوات داخلية للإبلاغ عن المخالفات. تنص هيئة بيئة العمل السويدية على أن الشرط ينطبق على أصحاب العمل في القطاع العام الذين لديهم 50 موظفًا على الأقل منذ 17 يوليو 2022 وأصحاب العمل في القطاع الخاص الذين لديهم 50 موظفًا على الأقل منذ 17 ديسمبر 2023. يجب أن تكون القنوات قادرة على تلقي التقارير وتقديم الملاحظات. يجب أن تكون الوظيفة مستقلة ومستقلة.

يمكن أن تكون التقارير الداخلية مناسبة عندما يمكن التحقيق في المشكلة دون تنبيه المسؤولين، وعندما تعمل وظيفة الإبلاغ عن المخالفات بشكل مستقل، وعندما تريد إعطاء المنظمة الفرصة لتصحيح سوء السلوك أولاً.

اطلب دائمًا أو احفظ تأكيدًا باستلام التقرير. وفقًا للقانون، يمكن تقديم التقارير كتابيًا وشفهيًا، ويجب أن يتلقى الشخص المُبلغ عادةً تأكيدًا في غضون سبعة أيام وملاحظات في غضون ثلاثة أشهر

إعداد التقارير الخارجية

الإبلاغ الخارجي يعني أنك تقدم تقريرًا إلى قناة الإبلاغ الخارجية التابعة للسلطة المختصة. تنشر هيئة بيئة العمل السويدية قائمة بالسلطات المسؤولة عن الإبلاغ عن المخالفات. فهي تنص، على سبيل المثال، على أن هيئة المنافسة السويدية مسؤولة عن بعض المسائل المتعلقة بالمشتريات العامة والمنافسة، في حين أن هيئة حماية الخصوصية مسؤولة عن بعض المسائل المتعلقة بحماية الخصوصية والبيانات

الشخصية.

قد يكون الإبلاغ الخارجي صحيحًا إذا كانت التقارير الداخلية تنطوي على مخاطر الانتقام، أو إذا كانت الإدارة أو وظيفة الإبلاغ عن المخالفات نفسها متورطة، أو إذا كان من الممكن تدمير الأدلة، أو إذا كان من غير المرجح أن تؤدي التقارير الداخلية إلى اتخاذ إجراءات فعالة. في حالة الشراء والاحتيال والفساد، يعد هذا خطرًا ملموسًا، نظرًا لأن نفس الأشخاص الذين تعاملوا مع المعاملة غالبًا ما يقومون بفحص المستندات والشهادات والمعلومات الداخلية.

حرية الاتصال والإبلاغ عن المخالفات ليست هي نفسها

في بعض الحالات، يتمتع الموظفون العموميون بحرية المعلومات المحمية دستوريًا وحماية المبلغين عن المخالفات عندما يتم تقديم البيانات للنشر في وسائل الإعلام المحمية دستوريًا. لا يحد قانون الإبلاغ عن المخالفات من هذه الحماية. لكن القواعد لها أغراض مختلفة

يتعلق قانون المبلغين عن المخالفات بالإبلاغ عن الممارسات السيئة في السياقات المتعلقة بالعمل والحماية من التدابير المعوقة والانتقام.
تتعلق حرية الاتصال بالحق في تقديم معلومات للنشر في بعض وسائل الإعلام.
لا يزال بإمكان الخصوصية إنشاء حدود، خاصة بالنسبة للمستندات والحماية الأمنية والبيانات الحساسة.

إذا كنت تفكر في تقديم معلومات إلى وسائل الإعلام، يجب عليك أولاً التمييز بين تقديم المعلومات الشفوية وتقديم المستندات وتقديم المواد السرية. يمكن أن يكون مستوى المخاطر مختلفًا تمامًا

ما لا يسمح لصاحب العمل القيام به

لا يجوز لصاحب العمل أو المشغل الآخر عرقلة الإبلاغ أو الانتقام على أساس الإبلاغ. قد يشمل الانتقام الفصل، أو إعادة التعيين، أو الواجبات الدنيا، أو عدم الترقية، أو التهديدات، أو المضايقة، أو النبذ، أو الطلاء الأسود، أو غيرها من التدابير التي

تعاقب المبلغين عن المخالفات بشكل فعال.

إذا كنت تشك في الانتقام، فقم بالتوثيق على الفور. احفظ التواريخ ورسائل البريد الإلكتروني ومكالمات الاجتماعات والتعليمات الجديدة وتغييرات الجدول وتعليقات المدير وأسماء الشهود. الشيء المهم هو الاتصال في الوقت المناسب: متى قمت بالإبلاغ، ومتى اكتشف صاحب العمل وماذا حدث بعد ذلك؟

كيفية التوثيق قبل الإبلاغ

سيكون تقريرك أقوى إذا تم إنشاؤه كجدول زمني يمكن التحكم فيه. تجنب الأوصاف العاطفية الطويلة. بدلاً من ذلك، اكتب نقاطًا قصيرة ودقيقة.

قم بتلخيص المشكلة. اكتب ما تبلغ عنه: الاحتيال المشتبه به أو نقص المشتريات أو سوء استخدام السجلات أو الوثائق التي تم العبث بها أو أي شيء آخر
اشرح المصلحة العامة. رابط لأموال الضرائب أو ممارسة السلطة العامة أو البيانات الشخصية أو اليقين القانوني أو الأمن أو البيئة أو الصحة.
قم بعمل مخطط زمني. التواريخ والاجتماعات والقرارات ورسائل البريد الإلكتروني والفواتير والمتطلبات المتغيرة والتنبيهات والأشخاص الذين حضروا.
إجراءات القائمة. أرقام اليوميات والاتفاقيات والبروتوكولات ووثائق القرار والسجلات والفواتير وإصدارات
حقائق وشكوك منفصلة. اكتب ما تعرفه وما رأيته وما تستنتجه إليه.
وصف مخاطر الانتقام. إذا ذهبت إلى الخارج، فحدد سبب عدم ملاءمة التقارير الداخلية

أمثلة: المشتريات والمشتريات

يقول تقرير ضعيف: «إنه فساد في المشتريات». يقول تقرير قوي: «في 12 مارس، تغيرت متطلبات المشروع المرجعية من ثلاث مهام مكافئة إلى متطلبات نظام دقيقة لم يستوفيها سوى البائع A. كان الوكيل الذي اقترح التغيير قد عمل سابقًا لدى المورد A. حصل المورد A على العقد في 30 أبريل. أرفق إصدار المتطلبات 2 و 3 ومذكرة الاجتماع وقرار التعيين.»

إنه نوع الهيكل الملموس الذي يسمح للمستلم بالتحقق من البيانات وأنه يمكنك إثبات أن لديك أسبابًا معقولة لافتراض صحة المعلومات.

أخطاء يجب تجنبها

لا ترسل كل ما لديك دون اختيار. يمكن أن تخلق البيانات الشخصية غير الضرورية والمواد الحساسة مشاكل جديدة
لا تطالب بأكثر مما يمكنك إظهاره. استخدم «المشتبه به» و «قد يشير» و «يجب التحقق منه» عندما لا يكون الدليل كاملاً
لا تخلط المسارات القانونية. يخدم الإبلاغ عن المخالفات وإخطار JO وإخطار الشرطة والإخطار ببيئة العمل والاستئناف وظائف مختلفة
لا تعط المستندات بشكل عرضي. لا يوفر القانون حقًا مجانيًا لنشر الوثائق ولا يحمي التحصيل الجنائي.
لا تنتظر الانتقام. قم بتوثيق الإجراءات السلبية فورًا بعد الإبلاغ

القالب: التقرير الأول

قبل> الموضوع: تقرير المبلغين عن المخالفات - مريب [v/الفساد/procandlingslack/register] أبلغ عن سوء سلوك أصبحت على دراية به في سياق متعلق بالعمل. ملخص: [وصف موجز لما حدث.] المصلحة العامة: يتعلق سوء السلوك بـ [السلطات العامة/أموال الضرائب/المشتريات العامة/البيانات الشخصية/الأمن القانوني]. المخطط الزمني: - [التاريخ]: [حدث] - [التاريخ]: [حدث] - [التاريخ]: [حدث] الركائز: - [المستند، رقم اليوميات، البريد الإلكتروني، الفاتورة، السجل، البروتوكول] تقييم المخاطر: أرى أن التقارير [الداخلية/الخارجية] مناسبة بسبب [الأسباب]. أطلب استلام التقرير ومتابعته وفقًا لإجراءات قانون المبلغين عن المخالفات. /قبل >

متى يجب أن تأخذ الاستشارة أولاً

اطلب المشورة القانونية قبل الإبلاغ عما إذا كانت المادة تحتوي على السرية أو الحماية الأمنية أو البيانات الشخصية الحساسة أو بيانات المرضى أو بيانات الخدمات الاجتماعية أو سجلات الشرطة أو الأسرار التجارية أو إذا كنت أنت نفسك تخاطر بعواقب قانون العمل. ينطبق هذا أيضًا إذا كنت تفكر في وسائل الإعلام، أو إذا كان صاحب العمل قد هددك بالفعل، أو إذا كانت هناك حاجة إلى تنسيق العديد من المسارات القانونية

المصادر

بالنسبة لأولئك الذين يقرؤون تحت الضغط

يهدف الدليل إلى تقديم الدعم عندما يكون لديك بالفعل الكثير من الأشياء حول رأسك. لا يتعين عليك قراءة كل شيء دفعة واحدة: ابدأ بالقسم الذي يطابق المكان الذي تقف فيه اليوم وارجع عندما تصبح الخطوة التالية ذات صلة

نادرًا ما تتحسن العلاقات مع السلطات من خلال حقيقة أنك تحمل كل شيء بمفردك. اطلب المساعدة من شخص داعم أو محام أو أحد أفراد الأسرة إذا استطعت - خاصة قبل القرارات التي

لها تأثير طويل الأمد.

الأخطاء الشائعة التي تجعل القضية أكثر صعوبة

ثق فقط بالوعود اللفظية دون إقرار كتابي موجز أو رسائل بريد إلكتروني للمتابعة.
انتظر لطلب المستندات حتى يتم إغلاق النزاع بالفعل - ثم سيكون من الصعب إظهار ما قيل.
اكتب لفترة طويلة وبدافع عاطفي حتى تتوقف السلطة عن الإجابة على السؤال الواقعي.
تفوت المواعيد النهائية لإعادة النظر أو الاستئناف لأن القرار لم يُقرأ حرفيًا.

قائمة مرجعية صغيرة قبل مغادرة الدليل

هل لدي التاريخ والمذكرات/رقم الحالة واسم الشخص الذي يتعامل مع القضية (إذا كنت تعرف)؟
هل أعرف ما هي الخطوة التالية: الرد أو الطلب أو الاستدعاء أو الاستئناف أو الإبلاغ؟
هل قمت بحفظ رسائل البريد الإلكتروني والمرفقات في مكان يمكنني العثور عليها في غضون أسبوع؟