Prijavljivanje nepravilnosti na poslu: šta zakon štiti, kako pravilno prijaviti i šta učiniti kada dođe do odmazde

Vi ste ovde: Na poslu → Prijavljivanje nepravilnosti na poslu

Zakon o prijavljivanju nepravilnosti je najjače pravo koje zaposleni ima protiv poslodavca – i najčešće se zanemaruje. Zanemaruje se kada se prijava pomeša sa ličnim sukobom, kada se šalje pogrešnim kanalom, kada se dokazi prikupljaju na način koji je nezakonit, ili kada prijava nikada nije dokumentovana tako da se odmazda može povezati sa njom. Ovaj vodič je napisan da biste izbegli sve to.

Šta je prijavljivanje nepravilnosti – i šta nije

Ko je zaštićen

Zaštita se odnosi na „osobe koje prijavljuju“ u širokom smislu (1 kap. 8 §): zaposlene, kandidate za posao, samozaposlene, volontere i praktikante, osobe u upravnim i nadzornim organima, akcionare koji su aktivni u kompaniji, iznajmljene radnike – i sve ove osobe čak i nakon što napuste organizaciju ili pre nego što počnu. Zaštita takođe obuhvata one koji vam pomažu da prijavite, kolege i rođake koji su pogođeni represalijama, i pravna lica koja posedujete ili za koja radite (1 kap. 9 §). Ne morate biti stalno zaposleni, sindikalno povezani niti imati pravo u suštini – dovoljno je da ste imali razuman razlog da verujete da su informacije tačne (4 kap. 3 §).

Tri kanala – i kada možete preskočiti prvi

• Interno prijavljivanje (4 kap. 4–5 §§): putem interne kanala poslodavca ako postoji i ispunjava zakonske zahteve, u suprotnom na drugi način interno – šefu, odboru, revizoru. Ako kanal nedostaje tamo gde bi trebalo da postoji, i dalje ste zaštićeni.
• Eksterno prijavljivanje (4 kap. 6–7 §§): nadležnom organu koji je određen za određeno područje – Arbetsmiljöverket za radno okruženje, IVO za zdravstvenu i socijalnu zaštitu, Finansinspektionen, Skatteverket, Konkurrensverket, IMY, Ekobrottsmyndigheten i drugi. Lista se nalazi u uredbi (2021:949) i kod Arbetsmiljöverket. Možete se direktno obratiti organu bez prethodnog internog prijavljivanja. Ako prijavljujete organu van njegovog kanala, potrebno je da ste prvo pokušali interno bez rezultata, da postoji neposredna opasnost, ili da imate razuman razlog da verujete da bi interno prijavljivanje izazvalo represalije ili ne bi rešilo problem.
• Objavljivanje (4 kap. 9 §) – mediji, društvene mreže: zaštićeno je ako ste prvo prijavili eksterno bez da je organ reagovao u roku od tri meseca (šest u posebnim slučajevima), ili ako postoji neposredna ili očigledna opasnost po život, zdravlje, bezbednost ili životnu sredinu, ili ako bi eksterno prijavljivanje izazvalo represalije ili ne bi pomoglo. Zaposleni u javnom sektoru i zaposleni u javno finansiranoj zdravstvenoj zaštiti, školstvu i socijalnoj zaštiti takođe imaju zaštitu uzbunjivača koja važi nezavisno od redosleda zakona o uzbunjivačima.

Kako napisati izveštaj da bude validan

Izveštaj je vaš najvažniji dokument, ne samo da bi se problem rešio već i da biste mogli pokazati da i kada ste prijavili kada dođe do represalija. Napišite ga kao prijavu, a ne kao pismo prijatelju.

Izveštaj o nepravilnosti prema zakonu (2021:890) o zaštiti osoba koje prijavljuju nepravilnosti

Datum: [datum]
Osoba koja prijavljuje: [ime/uloga – ili anonimno ako kanal to dozvoljava]

1. Nepravilnost
[Opisan konkretno šta se dešava ili se desilo, koje pravilo/zakon/rutina se krši i od koje funkcije.]

2. Vreme i mesto
[Datum, period, jedinica, sistem.]

3. Dokumentacija
[Dokumenti, mejlovi, dnevnici, svedoci. Navedite gde se nalaze.]

4. Opšti interes
[Ko je pogođen, koliko ozbiljno, da li se ponavlja.]

5. Prethodne mere
[Šta ste prijavili, kome, kada, i odgovor.]

Zahtevam pisanu potvrdu u roku od sedam dana i povratne informacije u roku od tri meseca prema 5 kap. 7 §. Zahtevam da se moj identitet tretira sa poverljivošću koju zakon propisuje.

Zaštita: oslobađanje od odgovornosti i zabrana represalija

• Oslobađanje od odgovornosti (2 kap. 1 §): ne možete biti odgovorni za kršenje obaveze čuvanja tajne kroz izveštavanje, ako ste imali opravdan razlog da verujete da je to bilo neophodno za otkrivanje nepravilnosti. Izuzetak: kvalifikovana obaveza čuvanja tajne prema zakonu o javnosti i tajnosti (na primer, određena odbrambena i obaveštajna tajnost) i informacije koje se namerno otkrivaju bez potrebe.
• Zabrana ometanja (3 kap. 1 §): poslodavac ne sme sprečiti ili pokušati da spreči izveštavanje – pretnje, „podsećanja na obavezu lojalnosti“, ugovori o poverljivosti kao uslov.
• Zabrana represalija (3 kap. 1 §): otkaz, smena, premeštaj, izostanak povećanja plate, promena rasporeda, negativne preporuke, stavljanje na crnu listu, uznemiravanje – sve što je negativna posledica izveštavanja.
• Pravo na konsultacije sa sindikatom (3 kap. 2 §) bez represalija.
• Naknada štete (3 kap. 4 §) za gubitak i povredu. U slučaju otkaza ili smene, primenjuju se redovna pravila LAS paralelno.
• Obrnuto teret dokazivanja (3 kap. 5 §): ako pokažete okolnosti koje daju razlog da se veruje da ste bili izloženi represalijama, poslodavac mora dokazati da to nije slučaj. Zato je vremenska linija – izveštaj, potvrda, mera protiv vas – sve.

Kada dođu represalije

Represalije retko dolaze kao pismo sa naslovom „represalija“. Dolaze kao reorganizacija gde upravo vaše radno mesto nestaje, novi raspored, upozorenje za nešto što svi rade, razgovor o „klimi saradnje“ ili probni radni odnos koji se iznenada prekida. Tretirajte svaku takvu meru kao poseban slučaj i povežite je sa izveštajem.

Rokovi

Ako ste javno zaposleni, postoji dodatno zaštita za uzbunjivače i zabrana istraživanja: javno zaposleni. Ako želite prijaviti neku agenciju, a ne svog poslodavca: uzbunjivač protiv agencije. Za ono što se dešava nakon toga: dokumentovati, premeštaj, otkaz.

Izvori

• Zakon (2021:890) o zaštiti osoba koje prijavljuju nepravilnosti
• Uredba (2021:949) – nadležni organi i eksterni kanali
• Arbetsmiljöverket: lista organa sa eksternim kanalima za prijavljivanje
• Arbetsmiljöverket: zakon o uzbunjivačima i nadzor nad internim kanalima
• LAS 40–41 §§ – rokovi za otkaz i otpuštanje
• MBL 64–66 §§ – rokovi za ostale represalije

Vodič je opšta informacija o važećim pravilima, a ne savetovanje u vašem slučaju. Kolektivni ugovori mogu odstupati od zakona u nekoliko tačaka. Pravno stanje provereno 25. septembra 2026.

Za vas koji čitate pod stresom

Vodič je zamišljen kao podrška kada već imate mnogo obaveza. Ne morate sve pročitati odjednom: počnite sa odeljkom koji odgovara vašoj trenutnoj situaciji i vratite se kada sledeći korak postane aktuelan.

Postupci sa organima retko postaju bolji ako sve nosite sami. Zatražite pomoć od osobe za podršku, pravnika ili rođaka ako možete – posebno pre odluka koje imaju dugoročne posledice.

Uobičajene greške koje otežavaju postupak

• Verovati samo usmenim obećanjima bez kratke pisane potvrde ili pratećeg mejla.
• Čekati sa zahtevom za dokumente dok sukob već nije zaključan – tada je teže pokazati šta je rečeno.
• Pisati toliko opširno i emotivno da organ prestane da odgovara na suštinsko pitanje.
• Propustiti rokove za preispitivanje ili žalbu jer odluka nije pročitana doslovno.

Mini kontrolna lista pre nego što napustite vodič

1. Da li imam datum, broj dnevnika/broj predmeta i ime osobe koja vodi postupak (ako znate)?
2. Da li znam koji je sledeći korak: odgovoriti, zatražiti, podsetiti, žaliti se ili prijaviti?
3. Da li sam sačuvao mejlove i priloge na mestu gde ih mogu pronaći za nedelju dana?