Prijava zabrinutosti iz škole: obaveza prijavljivanja, prijava policiji i vaša prava

Poslednji put pregledano 5. oktobra 2026.

Izaberite putanju: Radim u školi i treba da prijavim · Škola je prijavila zabrinutost za moje dete · Škola je prijavila moje dete policiji · Škola sumnja na nasilje u porodici

Vodič objašnjava šta Skolverket i zakon zahtevaju od škole, kako se vrši prijava zabrinutosti iz škole, šta se dešava u socijalnoj službi i šta možete učiniti bilo da pišete prijavu ili ste prijavljeni. Povezan je sa pregledom prijava zabrinutosti za dete: šta se dešava i vodičem kada škola kontaktira socijalnu službu, koji se bavi samim susretom sa školom.

Obaveza prijavljivanja škole: šta zakon kaže

Obaveza prijavljivanja postoji u 19 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400), koja važi od 1. jula 2025. Obuhvata državne organe i sve koji su aktivni u delatnostima prema skollagen: predškola, predškolski razred, osnovna škola, prilagođena osnovna škola, produženi boravak, srednja škola i komvux. Nastavnici, direktor, zdravstvena služba za učenike, osoblje produženog boravka, domari i osoblje za ishranu su podjednako obuhvaćeni.

• Obaveza je lična. Onaj ko sazna ili posumnja treba da prijavi. Škole često imaju procedure gde direktor ili zdravstvena služba za učenike pišu prijavu, ali procedura ne uklanja pojedinačnu odgovornost ako niko drugi ne reaguje.
• Obaveza važi odmah. Škola ne treba da čeka, prikuplja više primera ili sama istražuje. Ombudsman za pravdu je kritikovao škole koje su odlagale prijavu kako bi prvo formirale sopstveno mišljenje.
• Nisu potrebni dokazi. Sumnja je dovoljna. Socijalna služba je ta koja istražuje, a ne škola. Škola stoga ne treba da ispituje dete ili roditelje o sumnjama.
• Obaveza ima prednost nad poverljivošću. Poverljivost zdravstvene službe za učenike i škole ne sprečava prijavu zabrinutosti. Kada socijalna služba pokrene istragu, škola je takođe obavezna da dostavi sve informacije koje mogu biti od značaja (20 kap. 6 § socialtjänstlagen).
• Skollagen ukazuje na istu obavezu. Prema 29 kap. 13 § skollagen, glavni odgovorni i zaposleni treba da sarađuju sa socijalnim odborom u pitanjima dece koja su u opasnosti, uz pozivanje na obavezu prijavljivanja u socialtjänstlagen.

Privatna lica, na primer drugi roditelji u školi, nemaju obavezu ali treba da prijave prema 19 kap. 4 §. Od 15. januara 2026, više državnih organa je obavezno da prijavljuje, uključujući Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Kronofogden i Skatteverket.

Kada škola treba da podnese prijavu zabrinutosti?

Uputstvo Skolverket-a je jasno: dovoljna je zabrinutost ili sumnja da dete trpi štetu. Škola treba da se oslanja na sopstvena zapažanja. Tipične situacije:

• Dete priča o nasilju, pretnjama, uvredama ili seksualnom zlostavljanju kod kuće ili u svojoj okolini.
• Znaci zanemarivanja: ponavljajuća glad, prljavština, neadekvatna odeća, nelečena bolest ili zubobolja, dete se ne preuzima.
• Visoko ili neobjašnjeno odsustvo koje se ne može rešiti zajedno sa starateljima. Odsustvo samo po sebi nije krivično delo, ali može biti znak da dete trpi štetu.
• Ponašanje deteta: zloupotreba supstanci, kriminal, samopovređivanje, nestajanje deteta ili boravak u rizičnim sredinama.
• Nasilje i ugnjetavanje povezano sa čašću, rizik od otmice, dečji brak ili genitalno sakaćenje.
• Informacije o braći i sestrama ili drugoj deci koje se pojavljuju u razgovoru sa učenikom. Obaveza prijavljivanja odnosi se na svu decu za koju škola sazna, ne samo na sopstvene učenike.

Ako je osoblje nesigurno, mogu se konsultovati sa socijalnom službom bez navođenja imena deteta. Socijalna služba takođe može dati informacije o tome koje informacije treba preneti starateljima.

Kako škola praktično podnosi prijavu zabrinutosti

1. Napišite prijavu u pisanoj formi socijalnoj službi u opštini u kojoj dete živi. U hitnim slučajevima škola prvo zove i dopunjuje pisano. U slučaju opasnosti po život ili zdravlje deteta: 112.
2. Opisujte zapažanja, ne zaključke. Šta je osoblje videlo i čulo, kada, koliko često, ko je bio prisutan i šta je dete samo reklo svojim rečima. Izbegavajte dijagnoze i procene roditelja.
3. Prikažite šta je škola već uradila: razgovori sa starateljima, podrška, kontakti sa školskom zdravstvenom službom. To pomaže socijalnoj službi da proceni ozbiljnost i čini prijavu teže pogrešno shvaćenom.
4. Obavestite staratelje da se prijava podnosi i zašto. To je osnovno pravilo i najbolje za dalju saradnju. Izuzetak: u slučaju sumnje na nasilje, seksualno zlostavljanje ili ugnjetavanje povezano sa čašću u kući, škola ne treba da obavesti roditelje unapred, jer to može povećati rizik za dete. Tada socijalna služba odlučuje kada i kako će staratelji biti obavešteni.
5. Zatražite povratnu informaciju. Socijalna služba može obavestiti podnosioca prijave da li je istraga pokrenuta, nije pokrenuta ili je već u toku. Ako škola to zahteva, odgovor treba da stigne najkasnije nedelju dana nakon odluke o preliminarnoj proceni, osim ako nije neprikladno (19 kap. 6 §).
6. Ponudite sastanak povodom prijave. Socijalna služba treba da ponudi detetu, starateljima i podnosiocu prijave zajednički sastanak ako je to prikladno za dete (19 kap. 5 §). Sastanak daje roditeljima priliku da čuju zabrinutost direktno od škole.

Šta se dešava u socijalnoj službi nakon prijave škole?

Korak	Šta se dešava	Vremenski okvir
Hitna procena zaštite	Socijalna služba procenjuje da li dete odmah treba zaštitu (20 kap. 1 §).	Odmah, istog dana
Prethodna procena	Odluka o tome da li će se pokrenuti istraga ili ne (20 kap. 2 §). Socijalna služba može razgovarati sa prijaviteljem i porodicom, ali ne može prikupljati informacije od drugih.	14 dana
Informacija porodici	Osoba na koju se odnosi treba odmah biti obaveštena da je istraga pokrenuta, osim ako posebni razlozi ne govore protiv toga, na primer sumnja na krivično delo protiv deteta (20 kap. 4 §).	Odmah po pokretanju istrage
Istraga	Razgovor sa detetom i roditeljima, informacije iz škole i zdravstvene zaštite, ponekad poseta domu. Dete može biti saslušano bez pristanka staratelja (20 kap. 7 §).	4 meseca, može se produžiti u posebnim slučajevima
Odluka	Zatvaranje bez intervencije, dobrovoljna podrška, ili u ozbiljnim slučajevima zahtev za prinudnu negu.	Na kraju istrage

Tokom 2024. godine podneto je oko 514.000 prijava zabrinutosti o deci. Škole su činile 17 procenata, policija 24 procenta, a zdravstvena zaštita 17 procenata. Predškolske ustanove činile su 2 procenta. Oko 54 procenta prijava obrađeno je u istrazi. Pročitajte više u statistici o prijavama zabrinutosti. Kako se istraga sprovodi opisano je u SoL-istraga: šta ona podrazumeva.

Škola je prijavila moje dete: šta da radim?

Najčešća greška je braniti se protiv škole. Prijava je podneta, škola je bila obavezna da je podnese i sada je kod socijalne službe. Vaša energija će najviše koristiti tamo.

1. Zatražite od škole pisani sažetak o čemu se prijava temelji: koje su zapažanja, koji datumi i šta je škola već ispitala. Škola nije dužna da izda samu prijavu, ali ona se nalazi kod socijalne službe.
2. Zatražite prijavu od socijalne službe. Kao stranka u postupku imate pravo na uvid prema zakonu o upravnom postupku. Prijava iz škole obično nije tajna za vas, jer je osoblje prijavilo u službi. Podaci o privatnim osobama koje su prijavile mogu biti maskirani ako postoji rizik da budu izloženi nasilju ili ozbiljnoj šteti (26 kap. 5 § zakona o javnosti i tajnosti). Koristite obrazac zahtjev za dokumentima kod socijalne službe.
3. Zatražite školske dokumente: dosije učenika, program mera, dokumentaciju o izostancima i beleške o zdravlju učenika. Obrazac: zahtjev za dosije učenika. Od 1. januara 2027. princip javnosti važi i za privatne škole.
4. Prisustvujte sastanku, sa osobom za podršku. Prihvatite poziv na sastanak o prijavi i na razgovor sa socijalnom službom. Povedite osobu za podršku, snimite sastanke na kojima sami učestvujete i pošaljite mejl za praćenje istog dana.
5. Odgovorite na činjenice, tačku po tačku. Potvrdite ono što je tačno, ispravite ono što je pogrešno i priložite dokumentaciju: posete lekaru, prijave izostanaka, kontakt sa BUP, potvrde. Vodič odgovor na prijavu zabrinutosti pokazuje kako.
6. Držite dete u školi. Školska obaveza važi. Držanje deteta kod kuće nakon prijave retko se tumači u vašu korist i samo po sebi može postati osnova za novu zabrinutost.

Neispravna ili preterana prijava zabrinutosti iz škole

Prijava može biti zasnovana na nesporazumima, sukobima sa nastavnikom ili na tome da škola nije pružila podršku koja je detetu potrebna. Ono što možete učiniti je da prikažete svoju verziju pisano i zatražite od socijalne službe da je dokumentuje. Ne možete zaustaviti prijavu i ne možete zahtevati da je škola povuče. Ono što možete učiniti je da zatražite ispravku ili belešku o netačnim podacima kod socijalne službe (obrazac: zahtjev za ispravku) i da pratite odgovornost škole za podršku, pogledajte pregled o nedostacima škole i prijavama zabrinutosti. Ako socijalna služba loše postupa sa slučajem, možete podneti prijavu Ombudsmanu za pravosuđe (JO). Ako smatrate da je škola prekršila zakon o školstvu, možete prijaviti Skolinspekciji.

Ako škola prijavljuje iznova i iznova bez da socijalna služba pokrene istragu, to je obrazac vredan dokumentovanja. Zatražite svaku preliminarnu procenu u pisanom obliku. Više završenih preliminarnih procena govori u vašu korist, a ne protiv nje.

Prijava policiji iz škole: obaveza direktora od 1. jula 2025.

Ranije nije postojala zakonska obaveza za škole da prijavljuju policiji. Skolverket je preporučivao prijavu, ali su direktori donosili različite procene. Od 1. jula 2025. važi novo poglavlje u školskom zakonu, 6 a kap. o bezbednosnom radu u svrhu prevencije kriminala, sa izričitom obavezom prijavljivanja.

• Osnovno pravilo (6 a kap. 10 §): ako se može sumnjati da je učenik počinio krivično delo u vezi sa školskom delatnošću, direktor treba da prijavi krivično delo Policijskoj upravi, osim ako pretežni razlozi govore protiv toga.
• Nizak prag dokaza. "Može se sumnjati" zahteva samo neku konkretnu okolnost koja podržava sumnju. Prijava treba da se podnese čak i ako nije jasno koji učenik je osumnjičen.
• U vezi sa školskom delatnošću znači povezanost u vremenu i mestu sa školom ili produženim boravkom: školsko dvorište, časovi, izleti, školske ekskurzije i slično.
• Koje školske forme: pripremni razred, osnovna škola, prilagođena osnovna škola, specijalna škola, saamska škola, produženi boravak, srednja škola, prilagođena srednja škola i komvuks. Predškolsko obrazovanje nije obuhvaćeno.
• Izuzetak zahteva celovitu procenu. Beznačajni događaji u pojedinačnim slučajevima, kao što su grafiti na klupi ili guranje bez povrede, mogu govoriti protiv prijave. Treba uzeti u obzir starost i zrelost učenika. Ponavljanje govori u prilog prijavi.
• Redovno se prijavljuju prema pripremnim radovima, napad, oštećenje imovine, krađa, uvredljivo fotografisanje i nezakonito narušavanje privatnosti.
• Oduzeti predmeti kao što su noževi, oružje ili narkotici, direktor treba hitno da prijavi policiji (6 a kap. 8 §). Škola takođe može pregledati torbe i ormariće u slučaju sumnje na opasne predmete (6 a kap. 5 §).

Direktor takođe od 1. aprila 2025. treba da dostavi informacije policiji kada to policija zatraži i na sopstvenu inicijativu kada proceni da su informacije potrebne u borbi protiv kriminala, prema 7 § zakona (2025:170) o obavezi dostavljanja informacija organima za sprovođenje zakona. Uvek treba izvršiti procenu interesa, ali poverljivost ne sprečava dostavljanje informacija. Uputstvo Skolverketa je dostupno na Skolverket: Obaveza prijavljivanja krivičnih dela.

Ako je škola prijavila vaše dete policiji

Prijava policiji iz škole ne znači da je dete osuđeno ili čak da je istraga pokrenuta. Ono što se dešava zavisi od starosti deteta.

• Ispod 15 godina: dete nije krivično odgovorno i ne može biti optuženo. Policija ipak može sprovesti istragu prema članu 31 zakona sa posebnim odredbama o mladim prestupnicima (LUL), posebno u slučaju ozbiljnih zločina ili na zahtev socijalne službe. Vi kao staratelj treba da budete obavešteni i pozvani na saslušanje. U slučaju ozbiljnijih zločina, dete treba da dobije pravnog zastupnika. Socijalna služba uvek dobija prijavu zabrinutosti paralelno.
• 14 godina i ozbiljni zločini: od 10. septembra 2026. godine, starosna granica za krivičnu odgovornost je smanjena na 14 godina za ozbiljne zločine tokom petogodišnjeg perioda. To znači da četrnaestogodišnjak u nekim slučajevima može biti krivično gonjen. Zatražite informaciju o tome koji pravac policija sprovodi.
• Od 15 do 17 godina: predistražni postupak kao za odrasle, ali sa pravom na javnog branioca i sa prisustvom socijalne službe tokom saslušanja. Pročitajte policijsko saslušanje kao osumnjičeni i stepeni sumnje.
• Razgovor upozorenja od 2. januara 2027: kada policija obavesti socijalnu službu da se dete prvi put sumnjiči za zločin koji može rezultirati zatvorom, socijalna služba treba da sazove razgovor upozorenja u roku od 24 sata i održi ga u roku od 14 dana, obično uz prisustvo policije (19 a kap. socijalnog zakona).

Škola ne sme sama ispitivati učenika umesto policije. Škola može i treba da istraži događaj u okviru svog rada na bezbednosti, obavesti staratelje i razmotri disciplinske mere prema 5. poglavlju školskog zakona. Od 1. avgusta 2026. svaka škola treba da ima školska pravila sa planom za posledice. Mogućnosti za premeštaj i suspenziju su istovremeno ojačane. Suspenzija se može žaliti upravnom sudu. Ne mešajte disciplinske odluke škole sa policijskom istragom: one se razmatraju u različitim pravcima i možete delovati u oba.

Kada škola sumnja na zločin protiv deteta

Obaveza direktora da prijavi policiji važi za zločine od strane učenika. Ako škola sumnja da je dete izloženo zločinu kod kuće, kao što su zlostavljanje ili seksualno zlostavljanje, prijava zabrinutosti socijalnoj službi je primarni pravac i treba je odmah podneti. Škola takođe može prijaviti zločine protiv dece mlađe od 18 godina prema 3, 4 ili 6 poglavlju krivičnog zakona bez obzira na poverljivost (10 kap. 21 § zakona o javnosti i poverljivosti). Nacionalna agencija za obrazovanje podstiče školu da to razmotri.

U ovim slučajevima socijalna služba obično konsultuje policiju ili tužioca pre nego što obavesti staratelje o istrazi. Zato vi kao roditelj ponekad saznate za prijavu kasno. Dete može biti saslušano u dečijoj kući uz podršku posebnog zastupnika, bez vašeg prisustva. To je zakonski regulisan postupak, a ne znak da ste već osuđeni. Pročitajte o deci mlađoj od 15 godina i policijskim prinudnim merama ako je policija uključena. Ako socijalna služba govori o hitnom smeštaju, pročitajte hitno zbrinjavanje. Od 1. januara 2027. LVU će biti zamenjen novim zakonom o zbrinjavanju dece i mladih; osnove za prinudnu negu se prilagođavaju, ali ideja o preliminarnoj proceni i istrazi ostaje ista.

Kontrolna lista za vas kao roditelja

• Zatražite od škole pisani sažetak: zapažanja, datumi, šta je već isprobano.
• Zatražite prijavu i preliminarnu procenu od socijalne službe.
• Zatražite dosije učenika, program mera i dokumentaciju o izostancima iz škole.
• Prihvatite poziv na sastanak i razgovor. Povedite osobu za podršku. Snimite. Pošaljite mejl za praćenje.
• Odgovorite pismeno tačku po tačku sa dokazima. Ispravite greške.
• Nemojte kategorički odbiti podršku. Zatražite predlog u pisanom obliku.
• Držite dete u školi i nastavite saradnju sa nastavnicima i školskom zdravstvenom službom.
• Dokumentujte vremenski sled: kada je prijava podneta, s kim ste razgovarali, šta je odlučeno.

Kontrolna lista za vas koji radite u školi

• Prijavite odmah po saznanju ili sumnji. Ne čekajte dokaze i ne istražujte sami.
• Pišite zapažanja, ne zaključke. Navedite datume i detetove sopstvene reči.
• Izložite podršku škole i kontakte sa starateljima.
• Informišite staratelje, osim u slučaju sumnje na nasilje, zlostavljanje ili častan pritisak u kući.
• Konsultujte se sa socijalnom službom anonimno ako ste nesigurni. Zatražite povratne informacije.
• U slučaju sumnje na krivično delo učenika u vezi sa aktivnostima: direktor prijavljuje policiji osim ako pretežni razlozi govore protiv. Dokumentujte procenu.
• U slučaju sumnje na krivično delo protiv deteta: prvo prijava zabrinutosti, razmotrite prijavu policiji, ne informišite roditelje unapred.

Česta pitanja o prijavi zabrinutosti iz škole

Da li škola mora da podnese prijavu zabrinutosti?

Da. Svi koji rade u predškolskim ustanovama, školama i produženom boravku su obavezni da odmah prijave socijalnoj službi po saznanju ili sumnji da je dete u opasnosti (19 kap. 1 § zakona o socijalnoj službi). Nisu potrebni dokazi i škola ne treba da istražuje sama.

Da li škola mora da obavesti roditelje da su podneli prijavu zabrinutosti?

Ne postoji zakonska obaveza, ali prema glavnom pravilu Švedske nacionalne agencije za obrazovanje i Nacionalnog odbora za zdravlje i socijalnu zaštitu, škola informiše staratelje. Izuzeci važe u slučaju sumnje na nasilje, seksualno zlostavljanje ili častan pritisak u kući. Tada socijalna služba informiše kada je to bezbedno za dete.

Mogu li da pročitam prijavu škole o zabrinutosti?

Da, u pravilu. Prijava se nalazi kod socijalne službe i imate pravo na uvid kao stranka. Školsko osoblje koje je prijavilo u službi obično nije zaštićeno tajnošću. Podaci o privatnim osobama koje su prijavile mogu biti maskirani ako postoji rizik od nasilja ili ozbiljne štete.

Mogu li prijaviti školu zbog netačne prijave o zabrinutosti?

Prijava koja je podneta u dobroj veri u okviru obaveze prijavljivanja nije greška, čak i ako socijalna služba obustavi slučaj. Međutim, možete prijaviti školu Inspekciji za škole ako je škola zakazala u pružanju podrške ili ophođenju. Ako socijalna služba ima propuste u obradi, možete je prijaviti Ombudsmanu. Takođe se postarajte da vaša verzija bude dokumentovana kod socijalne službe.

Da li škola mora prijaviti učenike policiji?

Da, od 1. jula 2025. Ako se može sumnjati da je učenik počinio krivično delo u vezi sa školskom delatnošću, direktor mora prijaviti policiji, osim ako pretežni razlozi ne govore protiv toga (6 a kap. 10 § školskog zakona). Sitni incidenti koji se dešavaju povremeno mogu biti izuzeti nakon celokupne procene.

Može li škola prijaviti dete mlađe od 15 godina policiji?

Da. Obaveza prijavljivanja važi bez obzira na starost. Deca mlađa od 15 godina ne mogu biti optužena, ali policija može sprovesti istragu prema 31 § LUL i socijalna služba se uvek uključuje. Od 10. septembra 2026. četrnaestogodišnjaci mogu biti procesuirani za ozbiljna krivična dela.

Koja je razlika između prijave o zabrinutosti i prijave policiji?

Prijava o zabrinutosti ide socijalnoj službi i odnosi se na potrebu deteta za zaštitom ili podrškom. Prijava policiji ide policiji i odnosi se na sumnju na krivično delo. Škola često podnosi obe prijave istovremeno kada se sumnja da je učenik počinio krivično delo.

Koliko vremena treba da se socijalna služba javi?

Socijalna služba treba da izvrši procenu zaštite istog dana i u roku od 14 dana odluči da li će pokrenuti istragu. Ako se istraga pokrene, treba da budete odmah obavešteni, osim ako posebni razlozi ne govore protiv toga. Istraga treba da bude završena u roku od četiri meseca.

Može li škola podneti prijavu o zabrinutosti zbog izostanka?

Da. Visok ili neobjašnjen izostanak koji škola ne uspeva da reši zajedno sa starateljima je čest razlog za prijavu. Škola prvo treba da istraži izostanak i ponudi podršku, ali obaveza prijavljivanja važi čim postoji sumnja da dete trpi štetu.

Da li škola može razgovarati sa mojim detetom o porodičnim prilikama bez da me pita?

Škola može slušati šta dete priča i postavljati dodatna pitanja u svom redovnom kontaktu sa učenikom. Škola ne treba da sprovodi sopstvene istražne ispitivanja. Tokom istrage socijalne službe dete može biti saslušano bez pristanka staratelja i bez vašeg prisustva (20 kap. 7 § zakona o socijalnoj službi).

Šta se dešava sa prijavom ako socijalna služba ne pokrene istragu?

Odluka da se ne pokrene istraga se dokumentuje. Prijava se čuva kod socijalne službe prema važećim pravilima o čuvanju i može se uzeti u obzir ako stignu nove prijave. Zatražite odluku i proverite da li je vaša slika uključena.

Više o prijavi zabrinutosti

• Prijava zabrinutosti za decu: šta se dešava kada socijalna služba primi prijavu
• Odgovor na prijavu zabrinutosti korak po korak
• SoL-istraga: šta ona podrazumeva
• Poseta kući: kontrolna lista i odgovori
• Prijava zabrinutosti za odrasle: kako prijaviti i šta se dešava
• Prijava zabrinutosti za stariju osobu
• Kada škola kontaktira socijalnu službu: sastanak sa školom
• Statistika: prijave zabrinutosti za decu
• LVU: šta zakon podrazumeva i kako proces funkcioniše

Izvori

• Zakon o socijalnim uslugama (2025:400), poglavlje 19, poglavlje 19 a i poglavlje 20
• Zakon o školstvu (2010:800), poglavlje 5, poglavlje 6 a i poglavlje 29, član 13
• Zakon (2025:170) o obavezi davanja informacija organima za sprovođenje zakona
• Skolverket: Prijava zabrinutosti za dete socijalnoj službi
• Skolverket: Obaveza prijavljivanja krivičnih dela
• Socialstyrelsen: Prijava socijalnoj službi kada postoji saznanje ili sumnja da je dete u opasnosti
• Socialstyrelsen: Prijave o deci koja su u opasnosti 2024 (objavljeno u maju 2026)
• Prop. 2025/26:193 Bolji uslovi za sigurnost i mirno učenje u školi