Запросить документы у государственного органа в Швеции: краткий практический справочник

Вы находитесь здесь: 3/7

Последняя проверка 5 октября 2026 года.

Что такое общедоступный документ?

En общедоступный документ является документом, находящимся в распоряжении государственного органа и не исключенным в соответствии с Законом об общественности и конфиденциальности. Это могут быть электронные письма, решения, служебные заметки, протоколы, записи в журналах или аудио- и видеоматериалы, которые хранятся у государственного органа.

Каждый имеет право запрашивать доступ к общественным документам. Обычно вам не нужно объяснять причину. Укажите, какой документ или дело вы имеете в виду, желаемый формат (чаще всего PDF по электронной почте) и ваши контактные данные, если с вами нужно связаться.

Запросить документы, запрос на получение общедоступного документа и публичный документ — это разные термины для одного и того же права: принцип публичности, закрепленный в главе 2 Закона о свободе печати. Власти должны предоставить документ немедленно или как можно скорее, на практике в течение одного или нескольких дней.

Когда документ становится общедоступным?

Документ, как правило, является общедоступным, когда он поступил или был составлен в учреждении. Некоторые черновики и рабочие материалы могут быть исключены. Если учреждение отказывает, вы должны получить письменное решение с указанием правовой основы, чтобы вы могли обжаловать его.

• Общий: решение, электронная почта в и из агентства, протоколы встреч, внесенные в реестр, поступившее уведомление о беспокойстве (иногда замаскированное).
• Часто не общедоступно напрямую: чистые рабочие черновики, которые не были отправлены, некоторые внутренние служебные записки до того, как они стали документами.
• Конфиденциальность: части могут быть засекречены, но должны быть рассмотрены; вы не должны получать общий отказ без объяснения причин.

Принцип публичности на практике

Запрос может быть устным, но почти всегда оформляется в письменной форме для обеспечения отслеживаемости. Сохраните копию, запросите регистрационный номер и уточните информацию о возможной плате перед выдачей.

Обновление 2026: частные школы, конфиденциальность и обмен информацией

Два изменения особенно важны для понимания при запросе документов от государственных органов. Во-первых, риксдаг 26 мая 2026 года принял решение о введении принципа публичности для частных операторов в системе образования с 1 января 2027 года. Частные школы будут обязаны регистрировать и предоставлять общественные документы так же, как и муниципальные школы. Меньшие операторы, с не более чем 450 детьми и учениками или не более чем 100 детьми только в дошкольных учреждениях, получат упрощенные правила, которые будут вводиться в течение 2027 и 2028 годов. До этого времени действуют только правила школьного закона, согласно которым опекуны должны иметь доступ к документации своего ребенка.

Во-вторых, с 1 декабря 2025 года вступает в силу новое положение о снятии конфиденциальности, которое облегчает обмен информацией между государственными органами для противодействия преступлениям, неправильным выплатам, мошенничеству и нарушениям правил. Когда информация начинает передаваться между органами, становится еще более важным запрашивать документы и проверять источник утверждений.

• Школьная система: Проп. 2025/26:191, принят 26 мая 2026 года
• Обмен информацией: Новая норма о снятии конфиденциальности с 1 декабря 2025 года

Быстрая контрольная таблица (60 секунд)

• Идентифицировать дело: регистрационный номер, дата, место, ответственный сотрудник.
• Запросите “все документы” + уточните примеры (заметки, служебные записки, решения, приложения).
• Запросите цифровую копию и попросите сообщить о возможной плате до выдачи.
• Запросите письменное решение если вам полностью или частично отказали (чтобы вы могли обжаловать его).
• Записывайте все: дата, канал, с кем вы связались и какой ответ получили.

Содержание

• Полиция: отчет о происшествии после проверки
• Социальная служба: расследование и записи в журнале
• Школа: дело ученика и программа действий
• Försäkringskassan: обоснование решения
• Коммуна и комитеты: решения и протоколы
• Медицинская помощь и журналы

Сформулируйте запрос

• Идентифицируйте регистрационный номер, дату встречи или заголовок дела.
• Запросите цифровую копию по электронной почте для быстрой доставки.
• Ведите протокол о том, когда и как вы отправили запрос.
• Запрашивайте также записи в журнале, приглашения на встречи и обоснования решений одновременно.

Обработка конфиденциальности

Орган должен провести проверку конфиденциальности. Запросите письменное решение в случае отказа и обжалуйте в указанный срок (обычно три недели). Если орган задерживается: напомните письменно и запросите формальное решение.

Право на ознакомление: когда дело касается вас лично

Принцип публичности касается всех. Если вы также сторона в деле, например, опекун в расследовании после сообщения об обеспокоенности или заявитель в Försäkringskassan, у вас есть более сильное право: право на ознакомление согласно 10 § Закона об административных процедурах. Тогда вы можете ознакомиться со всеми материалами, добавленными к делу, даже с информацией, которая в противном случае является конфиденциальной, если только не имеет особого значения, чтобы информация оставалась секретной (10 глава, 3 § Закона о публичности и конфиденциальности). Поэтому четко укажите, что вы запрашиваете документы как сторона когда дело касается вас.

Для сообщений об обеспокоенности это означает на практике:

• Вы имеете право ознакомиться с сообщением, предварительной оценкой, записями в журнале и планом расследования по делу вашего ребенка.
• Заявители, которые сообщили в рамках своей работы, такие как школа, детский сад и медицинские учреждения, обычно не являются секретными для вас.
• Информация о частном лице, которое сообщило, может быть скрыта, если существует риск, что это лицо подвергнется насилию или другому серьезному ущербу (26 глава, 5 § Закона о публичности и конфиденциальности). Остальную часть сообщения вы все равно должны получить.
• Информация, касающаяся других лиц, например, другого родителя или собственных разговоров ребенка, может быть частично скрыта. В этом случае запросите письменное решение с указанием правовой нормы.

Как использовать документы при ответе описано в сообщение об обеспокоенности ребенком: что происходит и ответ на сообщение об обеспокоенности. Если сообщение поступило из школы, также прочтите сообщение об обеспокоенности из школы о том, что школа должна документировать и предоставлять.

Пример: различные органы и что вы можете запросить

Ниже приведены примеры распространенных ситуаций, когда частные лица хотят ознакомиться с документами. Всегда адаптируйте детали (дата, место, регистрационный номер) к вашему собственному делу.

Полиция: отчет о происшествии после проверки

После дорожной проверки или другого контакта с полицией вы можете запросить отчет о происшествии, заметки и другую документацию.

• Что: Отчет о происшествии, служебные заметки, возможно, видеоматериалы или аудиозаписи, если они имеются.
• Кто: Регистратор Polismyndigheten (через электронный сервис или указанный адрес электронной почты учреждения).
• Совет: Укажите дату, приблизительное время, место и, если возможно, номер патруля или автомобиля.

Шаблон для полиции:

Тема: Запрос на получение общедоступного документа, отчет о происшествии

В Polismyndigheten,

Я хочу на основании Закона о свободе печати запросить следующие общедоступные документы:

- Отчет о происшествии и документация, касающаяся события [дата] около [время] в [место],
  где меня остановил полицейский патруль.
- Возможные служебные заметки, служебные записки или другие заметки, связанные с тем же событием.

Я хочу получить документы в цифровом виде по электронной почте. Если части документов подпадают под секретность,
я прошу предоставить письменное решение с указанием применимого параграфа.

С уважением,
[Имя]
[Персональный номер, по желанию]
[Контактные данные]

Социальная служба: расследование и записи в журнале

При текущем или завершенном расследовании вы можете запросить записи в журнале, основания для решений и протоколы встреч.

• Что: Записи в журнале, документы по решениям, материалы встреч, поступившее сообщение о беспокойстве (возможно, замаскированное).
• Кто: Регистратор социальной службы или комитет, ответственный за дело.
• Совет: Укажите имя ребенка, персональный номер и номер дела, если он у вас есть. Напишите, что вы запрашиваете документы как сторона, если дело касается вас или вашего ребенка.

Шаблон для социальной службы (также доступен как заполняемый шаблон: запрос на документы в социальной службе):

Тема: Запрос на получение общедоступного документа, дело, касающееся [имя ребенка]

В социальную службу [название коммуны],

Я хочу на основании Закона о свободе печати запросить всю документацию по делу,
касающемуся [имя ребенка, персональный номер] за период с [от] до [до], включая:

- Записи в журнале и документы по решениям.
- Сводки и внутренние служебные записки.
- Поступившее сообщение о беспокойстве и возможные заключения от школы или других участников.

Я хочу получить документы в цифровом виде по электронной почте. Если части документов подпадают под секретность,
я прошу предоставить письменное решение с указанием соответствующего параграфа.

С уважением,
[Имя]
[Отношение к ребенку]
[Контактные данные]

Школа: ученическое дело, программы действий и заметки

Как опекун вы можете запросить ученическое дело, чтобы увидеть, как школа документировала беспокойство, меры и контакты.

• Что: Ученическое дело, заметки с встреч, программы действий, планы действий, электронные письма, касающиеся ученика.
• Кто: Директор школы или регистратор управляющего органа. В частных школах принцип публичности действует с 1 января 2027 года; до этого вы ссылаетесь на свое право на доступ как опекун.

Шаблон для школы (также доступен как заполняемый шаблон: запрос на ученическое дело в школе):

Тема: Запрос на получение общедоступного документа, ученическое дело для [имя ученика]

В [название школы/директор],

Я хочу на основании Закона о свободе печати запросить ученическое дело и документацию,
касающуюся [имя ученика, персональный номер], включая:

- Заметки с встреч с опекунами.
- Программы действий, планы действий и расследования.
- Внутренние заметки и электронные письма, касающиеся ситуации ученика.

Документы желательны в цифровом виде по электронной почте. В случае возможной секретности, пожалуйста,
предоставьте письменное решение с правовой поддержкой.

С уважением,
[Имя]
[Контактные данные]

Försäkringskassan: основания для принятия решения

Когда вы рассматриваете возможность пересмотра или обжалования, важно увидеть, какие материалы использовало Försäkringskassan.

• Что: Служебные заметки, внутренние оценки, поступившие медицинские заключения, служебные записки о решениях.
• Кто: Försäkringskassan через их электронный сервис или регистратор.

Шаблон для Försäkringskassan:

Тема: Запрос на общедоступный документ, материалы по делу [регистрационный номер]

В Försäkringskassan,

Я хочу, ссылаясь на Закон о свободе печати, запросить все документы, которые
являются основанием для решения по делу [регистрационный номер], включая:

- Служебные заметки и внутренние оценки.
- Поступившие медицинские материалы и возможные дополнения.
- Служебные записки о решениях и сводки.

Документы желательны в цифровом виде по электронной почте. В случае запроса о конфиденциальности я хотел бы
получить письменное решение с указанием применимых правовых норм.

С уважением,
[Имя]
[Персональный номер]
[Контактная информация]

Коммуна и комитеты: решения и протоколы

Коммунальные решения, протоколы заседаний комитетов и служебные заключения, как правило, являются общедоступными.

• Что: Протоколы, основания для принятия решений, служебные заключения, делегированные решения.
• Кто: Регистратор коммуны или канцелярия комитета.

Медицинское обслуживание и медицинские записи

Медицинские записи обычно запрашиваются через поставщика медицинских услуг, но также являются общедоступными документами во многих регионах.

• Что: Записи в медицинской карте, результаты анализов, направления, планы лечения.
• Кто: Служба медицинских записей поставщика, электронный сервис региона или регистратор.

Практические стратегии

• Сначала запросите список дел или регистрационный номер, если вы не знаете, что имеется.
• Комбинируйте "все документы по делу X" с перечнем известных документов.
• В случае частичного отказа: обжалуйте конкретную конфиденциальность, а не весь запрос сразу.

Часто задаваемые вопросы о общедоступных документах

В чем разница между общедоступным документом и публичным документом?

В повседневной речи эти термины используются взаимозаменяемо. В законодательстве "общедоступный документ" является центральным понятием. Общедоступный документ является публичным, если он не подпадает под действие конфиденциальности.

Могу ли я оставаться анонимным?

Да, пока вы не требуете физическую почту, которая требует имени и адреса. Ведомство не имеет права спрашивать, кто вы или почему вы хотите получить документ, за исключением случаев, когда это необходимо для проверки конфиденциальности.

Может ли ведомство взимать плату?

Да, но только после десяти страниц во многих случаях. Запросите информацию о стоимости, прежде чем соглашаться. Цифровые копии часто предоставляются бесплатно.

Как быстро ведомство должно ответить?

Документ должен быть предоставлен немедленно или как можно скорее. Несколько дней обработки — это нормально; недели — нет. Напоминайте письменно и требуйте официального решения, если не получите ответ.

Могу ли я ознакомиться с сообщением о беспокойстве, сделанным в отношении моего ребенка?

Да, как правило. Как опекун, вы являетесь стороной и имеете право на ознакомление с делом. Информация о частном лице, сделавшем сообщение, может быть скрыта, если лицо подвергается риску насилия или серьезного ущерба. Школы, медицинские учреждения и другие, сообщившие в рамках служебных обязанностей, обычно не являются секретными.

Что делать при задержке?

Напоминайте письменно, требуйте официального решения и читайте когда ведомство не отвечает. При длительной задержке может быть актуальна жалоба в JO.

Могу ли я запросить документы из частной школы?

С 1 января 2027 года принцип публичности также будет применяться к частным операторам, с постепенным внедрением для меньших операторов в 2027 и 2028 годах. До этого времени вы, как опекун, можете запросить доступ к документации вашего ребенка на основании школьного закона.

Для тех, кто читает в стрессе

Руководство предназначено для поддержки, когда у вас уже много забот. Вам не нужно читать все сразу: начните с раздела, который соответствует вашему текущему положению, и возвращайтесь, когда следующий шаг станет актуальным.

Дела с ведомствами редко становятся лучше, если вы несете все в одиночку. Попросите помощи у поддерживающего лица, юриста или родственника, если можете — особенно перед решениями, имеющими долгосрочные последствия.

Распространенные ошибки, усложняющие дело

• Доверять только устным обещаниям без краткого письменного подтверждения или последующего электронного письма.
• Ждать с запросом документов до тех пор, пока конфликт уже не будет заблокирован — тогда будет сложнее доказать, что было сказано.
• Писать так длинно и эмоционально, что ведомство перестает отвечать на суть вопроса.
• Пропустить сроки для пересмотра или обжалования, потому что решение не было прочитано дословно.

Мини-чеклист перед тем, как покинуть руководство

1. Есть ли у меня дата, номер дела/журнала и имя лица, обрабатывающего дело (если вы знаете)?
2. Знаю ли я, какой следующий шаг: ответить, запросить, напомнить, обжаловать или подать жалобу?
3. Сохранил ли я электронные письма и вложения в месте, где смогу их найти через неделю?

Серия: Процесс взаимодействия с государственными органами

• 1) Запись встречи с государственным органом
• 2) ИИ и транскрибирование
• 3) Запрос документов у государственных органов
• 4) Ответ на сообщение об обеспокоенности (социальная служба)
• 5) Когда школа связывается с социальной службой
• 6) Обжалование решения Försäkringskassan
• 7) Жалоба в JO

Бонус (обновлено 2026): Конфиденциальность и права в отношении государственных органов 2026: что изменилось?