Сообщение о злоупотреблении служебным положением: что охватывается и как действовать

Это руководство носит информационный характер. Всегда проверяйте, как правила применяются к вашему делу.

НадзорДокументированиеДоказательстваWhistleblowingCorruptionConflict of interest

Суть: 1 августа 2026 года было введено преступление злоупотребление служебным положением в главе 20, статье 2 Уголовного кодекса. Это преступление, связанное с коррупцией, с прямым умыслом – не параграф против «плохих решений». Это руководство поможет вам оценить, может ли что-то подпадать под это, как документировать и как сообщать, не смешивая следы.

Для получения информации и анализа закона, см. обзор Motverket: Злоупотребление служебным положением: новое преступление с 1 августа 2026 года.

Что охватывается – кратко

Согласно закону, лицо, осуществляющее государственную службу, государственное задание или другую государственную деятельность может быть осуждено, если оно умышленно, в нарушение закона или другого нормативного акта, предпринимает или не предпринимает действие для:

получения неправомерной выгоды, или
чтобы кто-то другой получил такую выгоду, или
неправомерно ущемить другое лицо.

Наказание: штраф или лишение свободы на срок до двух лет; за тяжкое преступление – лишение свободы от 1 года 6 месяцев до 6 лет.

Важно: В отличие от служебного преступления, это преступление не требует осуществления властных полномочий. Оно может касаться, например, закупок, распределения ресурсов и частных заданий, финансируемых государством, но только в случае умышленного нарушения закона, связанного с получением выгоды или нанесением ущерба.

Конкретные примеры (гипотетические)

Примеры ниже являются типичными случаями для понимания границ. Они не являются оценками реальных лиц. Умысел и неправомерность всегда определяются в каждом конкретном случае.

1) Закупки / покупки

Может касаться: Чиновник сознательно составляет требования так, чтобы только определенный поставщик (друг/компания) мог выиграть, несмотря на то, что это противоречит правилам закупок, чтобы предоставить им задание.
Вероятно, не касается: Плохо, но честно составленный документ, в котором неправильно истолкована потребность без намерения кого-либо облагодетельствовать.

2) Конфликт интересов и решения о средствах

Может касаться: Руководитель сознательно участвует в принятии решения о субсидиях или договорах, несмотря на известную ситуацию конфликта интересов и несмотря на то, что конфликт должен быть заявлен/избежан, чтобы облагодетельствовать близких.
Вероятно, не касается: Неосведомленность о далекой связи, которая была обнаружена только впоследствии, без умысла обойти конфликт интересов.

3) Реестры и внутренняя информация

Может касаться: Сотрудник разглашает защищенные данные или осуществляет поиск в нарушение правил, чтобы помочь знакомому или навредить кому-то.
Близко связано: Незаконное использование реестра также может быть компьютерным взломом – см. olovlig registerslagning.

4) Частные исполнители с государственными деньгами

Может касаться: Персонал частного медицинского учреждения, оказывающего услуги, финансируемые государством, сознательно обходит правила, чтобы предоставить неправомерное преимущество кому-то (или ущемить кого-то).
Вероятно, не касается: Чисто медицинская оценка, которая вам не нравится, без противоправного умысла.

Что обычно недостаточно

Вы недовольны решением по существу (обжалуйте вместо этого).
Неосторожность, стресс или «плохое обслуживание» без умышленного нарушения закона.
Чисто ошибочные оценки или неуверенное применение права.
Трудовые конфликты (зарплата, условия труда, внутренняя дисциплина) – другое нормативное регулирование.

Ошибки в обработке, задержки и обращение часто относятся к JO, а не к этой уголовной статье. См. JO-anmälan steg för steg.

Какой путь вы должны выбрать?

Сообщение в полицию / прокурору – когда вы подозреваете умышленное нарушение закона для получения неправомерной выгоды или нанесения ущерба.
Сообщение о нарушениях – если вы находитесь в или рядом с деятельностью и хотите сообщить внутренне/внешне с защитой – см. сообщение о нарушениях против myndighet.
JO – когда проблема заключается в обработке, задержке, недостаточных процедурах или обращении (надзор, а не наказание).
Обжалование – когда вы хотите изменить само решение – см. обжалование myndighetsbeslut.

Вы часто можете использовать параллельные пути: обжаловать решение и одновременно документировать подозреваемое злоупотребление властью. Не путайте, что вы требуете в каждом канале.

Как подать жалобу – практическое руководство

Составьте хронологию с указанием дат, лиц, решений, электронных писем и того, что, по вашему мнению, нарушает какое правило.
Соберите материалы перед подачей жалобы: решения, регистрационные номера, электронные письма, документы по закупкам, данные о конфликте интересов, счета. См. запросить документы.
Отделите факты от подозрений. Напишите, что показывают документы. Избегайте утверждений «преступление доказано» – это решает прокурор/суд.
Заявление в полицию: Подайте заявление через полицию (114 14 / местное отделение полиции / электронный сервис, если он доступен). Попросите регистрационный номер. Вы также можете оставить информацию для прокурора через контактные каналы, указанные Åklagarmyndigheten.
Если вы работаете в государственном секторе: Работодатель обязан сообщить о подозрении в совершении преступления при наличии разумных оснований. Документируйте, что вы сообщили и когда.
Если вы работаете в муниципалитете/регионе/частном секторе: Нет такой же формальной обязанности сообщать о подозрении в совершении преступления согласно руководству Statskontoret, но подозрения следует сообщать в полицию. Также используйте функцию для информаторов, если она доступна.
Следите за делом письменно если дело закрыто: запросите обоснование и подумайте, не более ли подходящим будет обращение в JO/IMY/другой орган по расследованию преступлений в сфере труда.

div class="bg-rose-50 border-l-4 border-rose-500 p-6 my-8 rounded-r-xl">

Контрольный список перед подачей заявления в полицию

Правило: Какой закон/постановление, по вашему мнению, было нарушено?
Умысел: Есть ли конкретные признаки сознательного благоприятствования/ущемления – не просто плохое суждение?
Преимущество/ущемление: Кто получил выгоду или кто был неправомерно ущемлен?
Документы: Есть ли у вас регистрационный номер, электронные письма, решения, тендерная документация?
Параллельно: Нужно ли вам одновременно обжаловать, подать жалобу в JO или выступить в качестве информатора?

/div>

Шаблон: краткий текст заявления (адаптируйте)

Вы можете начать так (замените курсив):

«Я хочу сообщить о подозрении в злоупотреблении служебным положением в соответствии с 20 гл. 2 § Уголовного кодекса. С 1 по 15 марта 2026 года были приняты решения/предприняты действия по делу [регистрационный номер] [функция/подразделение]. Я считаю, что действие противоречит [правило] и есть основания для расследования, было ли целью неправомерное благоприятствование [лицо/компания] / ущемление [лицо]. Прилагаю хронологию и документы A–D. Прошу предоставить регистрационный номер на заявление.»

Часто задаваемые вопросы

Когда закон вступил в силу?
1 августа 2026 года.

Могу ли я подать заявление анонимно?
Заявление в полицию чаще всего не остается полностью анонимным на практике. Функции для информаторов могут предоставить более сильную защиту для вас, если вы сообщаете изнутри – читайте руководство для информаторов.

Достаточно ли того, что я "знаю", что это неправильно?
Нет. Сосредоточьтесь на документации: что произошло, какое правило, и признаки умысла/выгоды.

Является ли это служебной ошибкой?
Нет. Служебная ошибка часто связана с осуществлением полномочий и в некоторых случаях может касаться небрежности. Злоупотребление служебным положением является умышленным преступлением, которое может охватывать более широкую общественную деятельность.

Является ли это юридической консультацией?
Нет. Руководство представляет собой общую информацию. Оценка в вашем случае требует изучения дела и иногда юриста.

Источники и дальнейшее чтение

Для тех, кто читает в состоянии стресса

Руководство предназначено для поддержки, когда у вас уже много дел. Вам не нужно читать все сразу: начните с раздела, который соответствует вашему текущему положению, и возвращайтесь, когда следующий шаг станет актуальным.

Дела с властями редко становятся лучше, если вы несете все в одиночку. Попросите помощи у поддерживающего лица, юриста или родственника, если можете — особенно перед принятием решений, имеющих долгосрочные последствия.

Обычные ошибки, усложняющие дело

Доверять только устным обещаниям без краткого письменного подтверждения или последующего электронного письма.
Ждать с запросом документов до тех пор, пока конфликт уже не зашел в тупик — тогда будет сложнее показать, что было сказано.
Писать так длинно и эмоционально, что власти перестают отвечать по существу вопроса.
Пропускать сроки для пересмотра или обжалования, потому что решение не было прочитано дословно.

Мини-чеклист перед тем, как покинуть руководство

Есть ли у меня дата, номер дела/журнала и имя ответственного лица (если известно)?
Знаю ли я, какой следующий шаг: ответить, запросить, напомнить, обжаловать или сообщить?
Сохранил ли я электронные письма и приложения в месте, где смогу их найти через неделю?