Ograničenje posjeta prema 14 § LVU i tajna lokacija boravka

Kratak odgovor: Socijalna služba treba, koliko je to moguće, zadovoljiti djetetovu potrebu za kontaktom s roditeljima i starateljima. Ako je to potrebno za svrhu zaštite, vijeće može prema članu 14 LVU regulisati kontakt s starateljima i roditeljima čije je pravo na kontakt regulisano presudom, sudskom odlukom ili sporazumom. Takva odluka se može žaliti. Kontakt s drugim osobama može se regulisati prema članu 11 LVU, ali takve odluke nisu podložne žalbi prema članu 41 LVU.

Ograničenje kontakta prema članu 14 LVU

Član 14 LVU daje socijalnoj službi pravo da, kada je to potrebno za svrhu zaštite, reguliše kontakt s starateljima i roditeljima čije je pravo na kontakt već regulisano presudom, sudskom odlukom ili sporazumom. Isti član može se koristiti za skrivanje mjesta boravka djeteta. Odluka se može žaliti. Ograničenje kontakta s drugim osobama može se umjesto toga provesti prema članu 11, a takve odluke nisu podložne žalbi prema članu 41 LVU.

Kontakt je djetetova potreba – ne nagrada za odrasle

Procjena treba polaziti od najboljeg interesa djeteta, svrhe zaštite i mišljenja djeteta u skladu s njegovom dobi i zrelošću. Ograničen kontakt ne treba koristiti kao kaznu za sukob sa socijalnom službom. Istovremeno, kontakt može biti potrebno regulisati ako predstavlja rizik, veliko opterećenje ili otežava zaštitu.

Kada je potrebno formalno rješenje?

Praktično planiranje vremena nije uvijek odluka o ograničenju koja se može žaliti. Ali kada vijeće protiv volje stranke ograniči kontakt uz podršku člana 14, trebate zatražiti:

• pisanu odluku,
• konkretne razloge i pravnu osnovu,
• koji obim i vremenski period važe,
• kada će se potreba ponovo razmatrati,
• kako se odluka može žaliti.

Socijalna služba treba najmanje jednom u tri mjeseca razmotriti da li je odluka o ograničenju ili skrivenom mjestu boravka još uvijek potrebna. To nije isto kao da odluka automatski prestaje važiti nakon tri mjeseca.

Proporcionalnost: da li je potrebno baš ovo ograničenje?

Dobar pristup ne zauzima samo stav “kontakt ili bez kontakta”. Razmotrite manje restriktivne alternative:

• kraći ali češći susreti,
• kontakt uz podršku ili nadzor,
• neutralno mjesto,
• telefonski ili video pozivi između fizičkih susreta,
• kontakt putem pisama ili posredovanih poruka,
• postepeno povećanje s jasnim kriterijima.

Zatražite od vijeća da objasni zašto manje restriktivan pristup nije dovoljan za zaštitu djeteta ili provođenje zaštite.

Skriveno mjesto boravka

Socijalna služba može odlučiti da ne otkrije gdje se dijete nalazi ako je to potrebno za svrhu zaštite. To je ozbiljna mjera i treba se procijeniti individualno. Pitajte koji konkretan rizik čini da manje dalekosežna zaštita nije dovoljna i kako će se informacije o djetetovom zdravlju, školi i svakodnevici dostavljati bez otkrivanja adrese.

Vrhovni upravni sud je izjavio da su potrebni snažni razlozi za skrivanje mjesta boravka djeteta od roditelja (HFD 2017 ref. 39).

Skrivena adresa ne znači automatski da se sve informacije o djetetu mogu zadržati. Zatražite siguran komunikacijski kanal i redovna ažuriranja u okviru važeće tajnosti i potreba djeteta.

Kako se žaliti na odluku

Odluka prema članu 14 o kontaktu ili skrivenom mjestu boravka može se žaliti upravnom sudu. Pratite rok i adresu navedene u uputstvu za žalbu odluke.

Fokusirana žalba sadrži:

1. datum odluke i broj dnevnika,
2. koju promjenu tražite,
3. zašto trenutna ograničenja više nisu potrebna ili su previše opsežna,
4. konkretan alternativ koji zadovoljava zaštitu djeteta,
5. dokumentaciju o provođenju kontakta i trenutnim okolnostima.

Po potrebi zatražite privremenu odluku, odnosno da sud privremeno odluči šta će važiti tokom postupka. Razgovarajte o uslovima sa svojim zastupnikom.

Prava i glas djeteta

Dijete treba dobiti relevantne informacije i imati priliku da se izjasni. Dijete koje je navršilo 15 godina može se samo zastupati i može se samo žaliti. Djeca mlađa od 15 godina ne mogu se sama žaliti. Javni zastupnik se ne imenuje automatski u slučajevima ograničenja kontakta prema članu 14. Stav djeteta je važan, ali nije jedini odlučujući faktor; procjena također uključuje zaštitu, zrelost i svrhu skrbi.

Ako kontakt ne funkcionira u praksi

Razlikujte pravnu odluku i praktične nedostatke. Ako smještaj stalno otkazuje susrete bez nove odluke, dokumentujte datume i razloge i zatražite od socijalne službe da pojasni kako osigurava dogovoreni kontakt. IVO može primiti informacije o nedostacima u smještaju ili praćenju socijalne službe, ali formalna odluka prema članu 14 se osporava putem žalbe.

Često postavljana pitanja

Imaju li roditelji pravo na određeni broj sati?
Ne. Opseg se procjenjuje individualno na osnovu djeteta i svrhe skrbi.

Može li socijalna služba čitati svu komunikaciju?
To zavisi od smještaja, pravne osnove i posebnih ovlasti koje važe. Ograničenja moraju imati zakonsku osnovu i biti proporcionalna.

Može li odluka ostati na snazi bez nove presude?
Socijalna služba donosi odluku i treba razmotriti potrebu najmanje svaka tri mjeseca. Možete se žaliti na odluku upravnom sudu.

Izvori i povezano

• Prava staratelja prema LVU
• Žalba ili ukidanje LVU
• LVU čl. 14, 36 i 41
• HFD 2017 ref. 39: jaki razlozi za skriveno mjesto boravka
• IVO: kontakt s smještenim djetetom

Posljednja provjera činjenica: 26. septembar 2026.