Ograničenje poseta prema LVU i tajna lokacija boravka

Kratak odgovor: Socijalna služba treba, koliko je to moguće, da zadovolji potrebu deteta za kontaktom sa roditeljima i starateljima. Ako je to neophodno za svrhu staranja, odbor može prema članu 14 LVU regulisati kontakt sa starateljima i roditeljima čije je pravo na kontakt regulisano presudom, sudskom odlukom ili sporazumom. Takva odluka može biti osporena. Kontakt sa drugim osobama može biti regulisan prema članu 11 LVU, ali takve odluke nisu osporive prema članu 41 LVU.

Kontakt je potreba deteta – ne nagrada za odrasle

Procena treba da se zasniva na najboljem interesu deteta, svrsi staranja i mišljenju deteta u skladu sa njegovim uzrastom i zrelošću. Ograničen kontakt ne treba koristiti kao kaznu za sukob sa socijalnom službom. Istovremeno, kontakt može biti potrebno regulisati ako predstavlja rizik, veliko opterećenje ili otežava staranje.

Kada je potrebno formalno rešenje?

Praktično planiranje vremena nije uvek osporiva odluka o ograničenju. Ali kada odbor protiv volje strane ograničava kontakt uz podršku člana 14, treba da zatražite:

• pisano rešenje,
• konkretne razloge i pravni osnov,
• koji obim i vremenski period važe,
• kada će potreba biti ponovo razmotrena,
• kako se rešenje osporava.

Socialnämnden treba najmanje jednom u tri meseca da razmotri da li je odluka o ograničenju ili tajnoj lokaciji boravka i dalje potrebna. To nije isto kao da odluka automatski prestaje nakon tri meseca.

Proporcionalnost: da li je potrebno baš ovo ograničenje?

Dobar pristup ne zauzima samo stav „kontakt ili bez kontakta“. Ispitajte manje restriktivne alternative:

• kraći ali češći susreti,
• druženje uz podršku ili nadzor,
• neutralno mesto,
• telefonski ili video pozivi između fizičkih susreta,
• kontakt putem pisama ili prenesenih poruka,
• postepeno proširenje sa jasnim kriterijumima.

Zatražite od odbora da objasni zašto manje restriktivan pristup nije dovoljan za zaštitu deteta ili sprovođenje nege.

Tajna lokacija boravka

Odeljenje za socijalnu zaštitu može odlučiti da ne otkrije gde se dete nalazi ako je to neophodno za svrhu zaštite. To je ozbiljna mera i treba je proceniti individualno. Postavite pitanje koja konkretna opasnost čini da manje dalekosežna zaštita nije dovoljna i kako će se informacije o detetovom zdravlju, školi i svakodnevnom životu dostaviti bez otkrivanja adrese.

Vrhovni upravni sud je izjavio da su potrebni snažni razlozi da bi se sakrila lokacija boravka deteta od roditelja (HFD 2017 ref. 39).

Tajna adresa ne znači automatski da se sve informacije o detetu mogu zadržati. Zatražite siguran način komunikacije i redovna ažuriranja u okviru važeće tajnosti i potreba deteta.

Kako se žaliti na odluku

Odluka prema članu 14 o kontaktu ili tajnoj lokaciji boravka može se žaliti upravnom sudu. Pratite rok i adresu navedenu u uputstvu za žalbu odluke.

Fokusirana žalba sadrži:

1. datum odluke i broj dnevnika,
2. koju izmenu tražite,
3. zašto trenutna ograničenja više nisu potrebna ili su previše obimna,
4. konkretan alternativni predlog koji zadovoljava zaštitu deteta,
5. dokumentaciju o sprovođenju kontakta i trenutnim okolnostima.

Zatražite po potrebi privremenu odluku, odnosno da sud privremeno odluči šta će važiti tokom postupka. Razgovarajte o uslovima sa svojim pravnim zastupnikom.

Pravo i glas deteta

Dete treba da dobije relevantne informacije i da bude saslušano. Osoba koja je napunila 15 godina vodi sopstveni postupak i može sama da se žali. Deca mlađa od 15 godina ne mogu sama da se žale. Javni zastupnik se ne postavlja automatski u slučajevima ograničenja kontakta prema članu 14. Stav deteta je važan, ali nije jedini odlučujući faktor; procena takođe obuhvata zaštitu, zrelost i svrhu nege.

Ako kontakt ne funkcioniše u praksi

Razlikujte pravnu odluku od praktičnih nedostataka. Ako se smeštaj ponavljano otkazuje bez nove odluke, dokumentujte datume i razloge i zatražite od socijalne službe da razjasni kako obezbeđuje odlučeni kontakt. IVO može primiti informacije o nedostacima u smeštaju ili praćenju socijalne službe, ali se formalna odluka prema članu 14 napada putem žalbe.

Često postavljana pitanja

Da li roditelji imaju pravo na određeni broj sati?
Ne. Obim se procenjuje individualno na osnovu deteta i svrhe nege.

Može li socijalna služba čitati svu komunikaciju?
To zavisi od smeštaja, pravne osnove i posebnih ovlašćenja koja važe. Ograničenja moraju imati zakonsku osnovu i biti proporcionalna.

Može li odluka ostati na snazi bez nove presude?
Socijalna služba donosi odluku i treba da razmotri potrebu najmanje svaka tri meseca. Možete se žaliti na odluku upravnom sudu.

Izvori i povezano

• Prava staratelja prema LVU
• Žalba ili ukidanje LVU
• LVU 14, 36 i 41 §§
• HFD 2017 ref. 39: jaki razlozi za tajnu lokaciju boravka
• IVO: kontakt sa smeštenim detetom

Poslednja provera činjenica: 29. jul 2026.