Ovaj vodič je informativan. Uvijek provjerite kako se pravila primjenjuju na vaš konkretan predmet.
Elektronska narukvica za decu – šta važi i kada
| Mera | Ko odlučuje | Važi od |
|---|---|---|
| Mere prema roditelju bez pristanka, sa kaznom | Socijalni odbor | 2. januara 2027 |
| Mere i posebni uslovi za decu i mlade (škola, slobodno vreme, bez droge, vreme boravka kod kuće 18–07) | Socijalni odbor | 2. januara 2027 |
| Test na drogu (krv, urin, izdah, pljuvačka, znoj, kosa) kada postoji uslov bez droge | Socijalni odbor | 2. januara 2027 |
| Policija može privremeno zadržati decu i mlade koji krše vreme boravka kod kuće | Policajac na licu mesta, ili na zahtev odbora ako su potrebna policijska ovlašćenja | 2. januara 2027 |
| Policijski registar dece sa uslovom boravka kod kuće, zakon (2026:1639) | Policijska uprava nakon izveštaja odbora | 2. januara 2027 |
| Elektronski nadzor (elektronska narukvica) maloletnika | Upravni sud nakon zahteva odbora | Dan koji vlada odredi – još uvek nema datuma |
Zakon se odnosi na decu mlađu od 18 godina i mlade koji su napunili 18 ali ne i 21 godinu, kada nisu smešteni van sopstvenog doma. Odluke o merama ili posebnim uslovima za dete ili mladog ne smeju se donositi kada se on ili ona neguje ili je smešten van doma uz podršku zakona o socijalnoj službi, zakon (2026:1600) o zbrinjavanju koji zamenjuje LVU 1. januara 2027, LVM ili zakon o zaštićenom smeštaju. Mere za dete se takođe ne smeju donositi kada se dete neguje u sopstvenom domu prema zakonu (2026:1600). Posebni uslovi se, međutim, mogu doneti u toj situaciji, a mere protiv vas kao staratelja mogu se doneti čak i kada je dete smešteno, ako je potrebno za zdravlje ili razvoj deteta. Zakon ne zamenjuje LVU. On daje odboru prisilu u sopstvenom domu za one koji nisu zbrinuti.
Šta socijalna služba može odlučiti bez vašeg pristanka od 2. januara 2027.
Protiv vas kao staratelja odbor može odlučiti da učestvujete u merama ako zbog konkretnih okolnosti postoje razlozi da se pretpostavi da je dete izloženo ili će biti izloženo fizičkom ili psihičkom zlostavljanju, seksualnim uvredama ili seksualnoj eksploataciji, nedostatku brige, negativnoj socijalnoj kontroli ili nekom drugom štetnom odnosu – ili da dete ima ili rizikuje da razvije štetnu upotrebu ili zavisnost, kriminalne aktivnosti ili drugo socijalno destruktivno ili destruktivno ponašanje. Mere treba da se procene kao preventivne ili da spreče, i treba da se pretpostavi da se ne mogu sprovesti uz vaš pristanak. Odluka može biti povezana sa novčanom kaznom. Novčana kazna se ne može pretvoriti u zatvorsku kaznu. Posebni uslovi za roditelja mogu se odnositi samo na svakodnevnu brigu o detetu, i to samo nakon što je mera odlučena.
Protiv deteta ili mladih odbor može odlučiti o merama kada zbog konkretnih okolnosti postoje razlozi da se pretpostavi da dete ima ili rizikuje da razvije štetnu upotrebu ili zavisnost, kriminalne aktivnosti ili drugo socijalno destruktivno ili destruktivno ponašanje, mere se procenjuju kao preventivne ili da spreče to, i pristanak nedostaje. Mere su podrška za lične potrebe prema zakonu o socijalnoj zaštiti, a ne smeštaj. Kada je mera odlučena, odbor može takođe odlučiti o posebnim uslovima. Ta lista je zatvorena: školovanje, slobodne aktivnosti, praksa ili druga zanimanja, obaveza da se poštuje trezvenost i sloboda od droga, kao i obaveza da se u određeno vreme boravi u stanu ili na mestu koje se može izjednačiti sa stanom. Vreme boravka kod kuće može početi najranije u 18.00 i završiti najkasnije u 07.00 i može važiti najviše šest meseci u isto vreme. Ako postoji uslov o trezvenosti i slobodi od droga, odbor treba, ako postoji razlog, da to kontroliše putem krvnog, urinarnog, izdisajnog, pljuvačnog, znojnog ili dlakavog testa, i test treba da bude proporcionalan. Odbor može razgovarati sa detetom bez vašeg prisustva. Odluke o merama i uslovima važe odmah, treba da imaju poseban plan sprovođenja, i odbor treba najmanje svakih šest meseci da razmotri da li su još uvek potrebne.
Ako dete prekrši vreme boravka kod kuće, policajac koji zatekne dete može privremeno zadržati ga. Dete treba hitno vratiti na mesto gde treba da bude. Ako to nije moguće, dete treba predati socijalnom odboru. Odbor može takođe zatražiti pomoć policije, ali samo ako se može očekivati da su potrebna posebna ovlašćenja policije ili ako postoje drugi posebni razlozi. Odbor treba odmah da prijavi svaki uslov boravka kod kuće Policijskoj upravi – ime, lični ili koordinacioni broj, kontakt informacije, sadržaj uslova i, ako se odnosi na dete, vaše podatke kao staratelja – i policija može voditi registar dece i mladih sa takvim uslovima. Podaci treba da se brišu kada uslov prestane.
Elektronski nadzor za maloletnike: zahtevi u 5 a poglavlju.
Elektronski nadzor je uveden zakonom (2026:1638) kao posebno poglavlje. Stupa na snagu na dan koji vlada odredi. Tek tada može biti aktuelizovana elektronska narukvica, i tada važi sledeće:
- Samo kao dopuna. Nadzor se može primeniti samo kao dodatni uslov već donete odluke da dete mora biti kod kuće u određeno vreme, i samo ako je neophodno za kontrolu poštovanja tog uslova.
- Oba zahteva. Na osnovu konkretnih okolnosti mora postojati razlog za pretpostavku da dete neće poštovati uslov i da je nadzor potreban za sprečavanje ili prevenciju kriminalnih aktivnosti. Nije dovoljno ispuniti samo jedan od ovih uslova.
- Proporcionalnost. Razlozi moraju biti teži od narušavanja prava deteta.
- Granica od 13 godina. Deca mlađa od 13 godina ne smeju biti elektronski nadzirana. Nadzor se takođe ne može odrediti ako dete ili mlada osoba već podliježu elektronskom nadzoru prema drugom zakonu.
- Sud, ne odbor. Odluku donosi upravni sud nakon zahteva socijalnog odbora. Zahtev mora sadržati konkretne okolnosti i stav deteta i staratelja. Odluka suda važi odmah, osim ako sud ne odluči drugačije.
- Javni zastupnik za dete i za staratelja, osim ako se ne može pretpostaviti da potreba ne postoji. Ako nema sukobljenih interesa, imenuje se zajednički zastupnik. Usmena rasprava, osim ako nije očigledno nepotrebna. Porotnici u apelacionom sudu. Nema zahteva za dozvolu za žalbu tamo.
- Vremenska ograničenja. Najviše tri meseca odjednom. Oprema može biti aktivna samo u vreme koje je sud odredio, i ne sme da određuje poziciju van mesta koje je sud odredio. Podaci se mogu čuvati najviše dva meseca.
- Izvršenje. Državna uprava za institucije montira opremu uz prisustvo socijalnog radnika, kontroliše alarm i izveštava odboru. Policija treba da bude prisutna pri montaži i uklanjanju samo ako to zatraže SiS ili odbor, a takav zahtev se može podneti samo ako se može očekivati da su potrebna posebna ovlašćenja policije ili ako postoje drugi posebni razlozi.
Šta možete učiniti
Šta su konsultovane strane rekle o elektronskom nadzoru za decu
Predlog zakona 2025/26:295 iznosi kritike. Ombudsman za decu, Advokatska komora, Ombudsman za pravdu, Spasimo decu, Civil Rights Defenders, Nacionalna zdravstvena agencija, SKR i nekoliko sudova, univerziteta i opština su odbacili elektronski nadzor dece uz obrazloženje da je mera veoma invazivna, da nema dovoljno garancija pravne sigurnosti i da ne pripada socijalnoj zaštiti dece. Danska je uvela elektronski nadzor za decu 2010. i ukinula ga 2012. Policijska uprava, Tužilaštvo i neke opštine su podržale. Vlada je odlučila da odluku prepusti sudu umesto odboru, da postavi granicu od 13 godina i da odloži stupanje na snagu. Zato datum još uvek nedostaje.
Neuman Juridik i Motverket – dva različita teksta
Ovaj vodič odgovara na to šta vam zakon daje pravo i šta praktično možete učiniti kao roditelj ili mlada osoba. Pregled Motverketa Mere bez pristanka: kazna za roditelje, vreme za povratak kući za decu i elektronska narukvica koja čeka datum detaljno razmatra kritiku na predlog zakona, policijski registar i zakonodavni lanac. Pročitajte ga ako želite da razumete zašto zakon izgleda kako izgleda; nastavite čitati ovde ako imate odluku u ruci.
Česta pitanja
Može li socijalna služba staviti elektronsku narukvicu na moje dete?
Ne danas. Odredbe o elektronskom nadzoru u 5 a kap. zakona (2026:1637) su usvojene, ali stupaju na snagu kada vlada odluči. Kada budu na snazi, upravni sud donosi odluku, nakon zahteva socijalnog odbora, nikada sama socijalna služba.
Može li maloletnik dobiti elektronsku narukvicu bez da je osuđen za zločin?
Da, upravo to zakon omogućava kada 5 a kap. stupi na snagu. Elektronska narukvica je tada socijalno-pravna kontrola uslova boravka kod kuće, a ne kazna. Potrebna je sudska odluka, proporcionalnost i konkretne okolnosti koje govore i da dete neće poštovati vreme povratka kući i da je nadzor potreban da bi se sprečila ili predupredila kriminalna aktivnost.
Od koje godine deca mogu dobiti elektronsku narukvicu?
Od 13 godina. Deca mlađa od 13 godina ne mogu biti elektronski nadzirana prema 5 a kap. 2 §.
Ko odlučuje o elektronskoj narukvici za decu – socijalna služba ili sud?
Upravni sud, nakon zahteva socijalnog odbora. Dete i staratelj imaju pravo na javnog branioca i, kao glavno pravilo, usmenu raspravu.
Koliko dugo može elektronska narukvica biti nošena?
Najviše tri meseca u isto vreme. Uslov boravka kod kuće koji kontroliše može važiti najviše šest meseci u isto vreme. Oprema može biti aktivna samo u vreme koje je sud odredio, a podaci se čuvaju najviše dva meseca.
Šta socijalna služba može učiniti već od 2. januara 2027?
Doneti odluke o merama bez pristanka za roditelje (sa kaznom) i za decu i mlade, odlučiti o vremenu povratka kući između 18.00 i 07.00, testiranje na droge, prijaviti uslove boravka kod kuće policiji i zatražiti pomoć policije ako dete prekrši uslov.
Da li je ovo isto što i LVU?
Ne. LVU se zamenjuje 1. januara 2027. zakonom (2026:1600) o zbrinjavanju, koji se odnosi na smeštaj van kuće. Zakon o merama bez pristanka odnosi se na decu i mlade koji nisu smešteni. Mere i uslovi za dete ne mogu se odlučiti tokom smeštaja. Mere protiv staratelja mogu se, međutim, odlučiti i tada, ako je potrebno za zdravlje ili razvoj deteta.
Mogu li dobiti zatvor ako kao roditelj ne učestvujem u meri?
Ne. Odbor može povezati odluku sa kaznom, ali kazna se ne može pretvoriti u zatvor.
Mogu li se žaliti?
Da. Odluke o merama, posebnim uslovima i kaznama se mogu žaliti upravnom sudu. Odluka važi tokom postupka osim ako sud ne odluči o obustavi izvršenja. Potrebna je dozvola za reviziju u apelacionom sudu, osim u slučajevima elektronskog nadzora.
Izvori i povezani vodiči
- Zakon (2026:1637) o merama u okviru socijalne službe kada nema saglasnosti
- Zakon (2026:1639) o obradi ličnih podataka od strane Policijske uprave prema zakonu o merama u okviru socijalne službe kada nema saglasnosti
- Prop. 2025/26:295 Preventivne mere u okviru socijalne službe za zaštitu dece i mladih u slučaju nedostatka saradnje
- Zakon (2026:1600) o preuzimanju brige o deci i mladima
- Prijava zabrinutosti socijalnoj službi – šta se dešava i koja prava imaju roditelji?
- Istraga socijalne službe prema SoL – šta to znači?
- Odgovor na prijavu zabrinutosti socijalne službe korak po korak
- Poseta socijalne službe u kući – kontrolna lista i odgovori
- LVU kod kuće – šta to znači?
- Prava staratelja prema LVU
- Proces LVU u upravnom sudu i javni zastupnik
Poslednja provera u skladu sa zakonom (2026:1637) i prop. 2025/26:295: 27. septembar 2026. Vodič je opšta informacija i ne zamenjuje savetovanje od strane javnog zastupnika u pojedinačnom slučaju.
